佳县王家砭镇窑湾村由窑湾、曹硷、潘圪垯三个自然村合并而成，位于国道339沿线，距镇政府西北8公里处，交通便利，区位优势明显。全村总土地面积29145亩，耕地面积13530亩，水地1280亩。全村辖7个村民小组，共438户1428人。

崔彦伟2022年6月驻村开展工作，他一直牢记第一书记的“建强村党组织、推进强村富民、提升基层治理水平和为民办事服务”四项工作职责，紧紧围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”的总体思想和佳县县委县政府提出的“1369”工作方法开展工作，两年多以来，窑湾村有了很大变化。

入户走访中的崔彦伟。（左二）

幸福院长效运营，提升乡风文明建设

窑湾驻村工作队一直将“党建引领+乡风文明建设”作为主要工作来抓。幸福院于2022年9月29日正式挂牌并投入使用，有近30位老年人常年吃住在院。

驻村工作队和村两委深知建设容易运营难的问题，所以在幸福院运营方面下了不少功夫。崔彦伟和村支书刘江“密谋”很久，到处“化缘”，最终在2022年9月举办了盛大的开院仪式。仪式邀请了帮扶单位榆林文旅公司、市慈善协会、佳县慈善协会、榆林市长城油气公司董事长刘武卫、中国好人谢海琴等单位和爱心人士。开院共筹集物资近20万元，基本确保了幸福院2年的运营。

驻村工作队和村两委时时关注幸福院的日常运营，在确保米面粮油肉蛋奶等基本食材充足之外还要求幸福院做到一日三餐，一周不重样。要求管理人员夏季种好幸福院的菜园子，冬季腌制酸菜补充食材供应。此外，驻村工作队和村两委也很重视老年人的精神文化生活，天气好的时候会组织老年人扭大秧歌，唱KTV。驻村工作队还组织捐赠户外长椅、音响、棋牌等娱乐设施，让幸福院真正带给老年人幸福。刘玉金老人逢人就嘴里念叨：“好社会，好干部，崔彦伟让我们吃得好住得好……”

除精细化管理外，驻村工作队把“党建引领+”的工作思路应用在幸福院的建设和后期运营。2023年农历九月九，村两委组织了“抓党建促振兴·重阳节窑湾村两委及各方力量齐聚 共议幸福院长效运营机制”活动。此外还组织窑湾青年参与到孝老爱老的事业中。开院时村两委组织成立窑湾青年志愿者工作队，目前有20名青年志愿者参与。其中有会理发的、有当医生的、也有会修理水暖电器的等各方面人才。按照全年服务计划定期开展志愿活动，基本保证月月有主题活动。引导每个家族到幸福院给老人过生日。每年近30名老人过生日，等于幸福院举办近30次聚会。现在给老年人过生日已经成为很重要的仪式，各家族自带食物，全院老人共同参与，炖一锅热腾腾的羊肉大家一起吃，其乐融融，人情味十足。大家都会争着多拿，剩余物资都捐赠给幸福院，也充盈了幸福院物资。以上好的做法也得到市慈善协会的认可，窑湾村也成功创建成为佳县唯一的市级慈善社区。

招商引资促进淀粉厂投产，推进强村富民

2013年以来国家先后为窑湾村实施的脱贫产业项目有村级生产道路、自来水、天然气、冷库、养猪场、苹果园、光伏电站、厕所、幸福院等，国家累计投资不少于8000万元，但这些脱贫资产或多或少存在一些问题，核心是运营问题。2022年6月，崔彦伟担任第一书记以来，重点关注脱贫资产的运营问题，尤其是冷库项目。

窑湾村冷库项目位于村西北方向车道沟（地名），占地约15亩，该项目以村集体申报于2017年建成，属于辣椒种植的农业设施配套项目，也属于村集体脱贫资产。但由于种种原因，自建成一直处于闲置状态。

2022年8月，佳县民营企业家常士雄找到崔彦伟，表示在窑湾村投资2000万元开办土豆淀粉生产厂，并且已做了很多前期工作，因为是和村民个人合作，所以项目一直无法推进。崔彦伟马上组织村两委研究讨论，确立该项目为村级重点产业发展项目，并且确定该项目做为乡村振兴村级招商引资项目来打造，与冷库项目结合，同时能解决项目用地（建设用地）和冷库闲置再利用的问题。

起初，村两委班子意见是有分歧的，甚至有强烈反对的，经多次反复做思想工作，才基本达成共识。也基本明确常士雄与村集体合作方式。基本是两种方案，一是创新合作机制，通过“三变”改革股权参与淀粉厂，保底分红的方式为村集体获得长期而且更高的经营收益。二是将村集体资产打包租赁的模式，前三年作为项目扶持可以免收租金，后期会以“租金+捐赠”的方式给村集体。经过村两委论证最后选择第二种合作模式。在联农带农方面，第一是淀粉厂优先用本村劳动力大约50人，第二本村甚至周边区域村民卖土豆，价格高于市场5%-10%，第三是淀粉残渣窑湾养殖户免费使用。

项目于2023年秋基本建成，并试生产500吨成品，今年10月份将正常生产。届时年生产约2万吨，产值近2亿元，实现盘活脱贫资产再利用的目的。两年以来，崔彦伟见证了窑湾村幸福院的成功运营和土豆淀粉厂的投产，也感受到了窑湾村乡风文明建设发生着日新月异的变化，产业呈现出欣欣向荣发展的趋势。

（张新龙）