10月13日，铜川市召开新闻发布会，系统介绍全市高质量充分就业建设进展。就业是最基本的民生。在“十五五”规划开局起步，铜川推进高质量全面转型发展关键节点，坚持产业扩容、人才培育、群体兜底、服务提质同步发力，打出一整套稳就业、促创业、强保障的政策组合拳，奋力打造高质量充分就业增长极。

夯实产业根基，在产业链上挖掘岗位增量。铜川立足全市七条重点产业链与重大项目建设，推动失业保险稳岗返还、工伤失业保险减征、社保补贴、职业技能提升补贴等政策直达快享，切实减轻企业负担。今年以来，为429家单位发放稳岗返还补贴1107.35万元，多类社保减免补贴落地见效。推行人社专员一对一包联服务，对接重点项目23个、重点企业153家，协调解决用工难题96件。创业带动就业效应持续放大，截至9月，全市创业担保贷款发放2.145亿元，完成年度目标143%。通过承办省级创业大赛选拔赛、筹备中国耀州瓷创意大赛，集聚创意人才，赋能陶瓷特色产业链发展。

引育用留并举，以技能培育破解结构性就业矛盾。围绕人力资源和社会保障部部署，铜川深入实施“技能照亮前程”行动，构建“技能培训+等级认定+推荐就业”全链条体系，推行订单式、项目化培训，让培训跟着产业需求走。铜川职业技术学院、市技工学校新增人工智能训练师、陶瓷工艺等适配本地产业的新专业，定向培育本土技能人才。截至目前，全市职业技能培训5343人次，技能等级认定2751人。广开引才渠道，累计举办招聘会269场，推送岗位8.06万个次，设立高校招才引智工作站，释放政策性岗位575个。创新“点单式”专家问诊，邀请交大、浙大专家入企服务，组建铝产业专家服务团，推动产学研成果落地转化。完善高层次人才服务体系，发放“铜心卡”，上线“吾铜引凤”一站式平台，分类落实住房、子女入学、医疗等保障政策，留住人才扎根铜川。

兜牢民生底线，守护重点群体就业基本盘。针对高校毕业生、农民工、就业困难人员、脱贫劳动力，该市持续开展“就业援助月”“春暖农民工”等“10+N”专项就业服务，出台专项举措助力青年就业，落实离校未就业毕业生“1131”帮扶机制。畅通失业登记渠道，保持“零就业家庭”动态清零。全市102家社区工厂吸纳1738人就业，公益性岗位兜底安置3653人，守住不发生规模性返贫致贫底线。持续规范人力资源市场秩序，整治就业歧视、欠薪欠保等问题，截至9月底，为1332名劳动者追回欠薪1449万元，维护劳动者合法权益。

数字赋能下沉，推动公共就业服务提质增效。铜川整合一体化就业平台、秦云就业，深化“铜易就业”“铜易创业”“铜川有活儿”线上求职平台应用，实现岗位信息指尖触达，24小时就业服务在线供给。持续简化办事流程，119项事项实现网办，172项证明材料免提交，推行7项“一次办”场景。织密基层就业服务网络，建成“家门口”就业驿站、零工市场、零工驿站，推进锦园社区创建全国高质量充分就业示范单位，让就近就业既有办事速度，更有民生温度。

发布会现场，市人力资源和社会保障局相关负责人还围绕技能培训、失业保险稳岗政策、创业扶持等热点问题回应媒体关切。据介绍，失业保险政策实现“免申即享”，稳岗返还、扩岗补助资金直达企业账户；创业担保贷款、一次性创业补贴持续优化，孵化载体持续扩容。

下一步，铜川将锚定全年就业目标，放大政策乘数效应，持续提升政策精准度与服务暖心度，不断塑造潜能更高、结构更优、韧性更强的高质量充分就业新格局，夯实“十五五”时期经济稳定运行底盘，把充分就业的民生红利转化为铜川高质量全面转型发展的持久动力。（贾建军）