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开放枢纽功能从“潜力”变为“实力”

——透过“米”字形高铁网看陕西区位优势跃升③

内陆地区开放,最大短板往往是通道不畅、联通不足。习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调,要着力扩大对内对外开放,打造内陆改革开放高地。陕西“米”字形高铁网基本建成,打通多条国家级高铁主通道,将西安嵌入国家“八纵八横”高铁网络关键节点,推动陕西从内陆腹地转变为联通国内国际双循环的枢纽节点,让长期蕴藏的开放潜力加速转化为实实在在的开放实力。

过去,陕西虽位于中国地理版图中心,但地处内陆,省际通道存在多处断点。向东去往华中、华南,向南连通成渝,大多需要绕行,通道短板制约对内联动与对外开放。如今,“米”字形高铁网贯通徐兰、京昆、包(银)海、福银4条国家级高铁主通道,东西、南北方向直连直达。郑西、西十高铁连通中原、长江中游城市群,对接长三角、粤港澳大湾区;宝兰高铁向西衔接河西走廊,联动中欧班列西安集结中心;西康、西成高铁打通秦巴屏障,深度对接成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道;西延、延榆高铁向北延伸,衔接中蒙俄经济走廊。高铁网与中欧班列、西安国际航空枢纽联动,构建起铁公空多式联运综合立体交通体系,实现国内大循环畅通,更好服务共建“一带一路”。

对内开放层面,高铁大幅拉近陕西与国内主要城市群的时空距离,降低跨区域经贸、产业往来成本,推动陕西深度融入全国统一大市场。陕西的高端装备、航空航天设备、特色农产品,借助高铁通道加快对接国内市场;东部、中部地区的资本、技术、项目,依托高铁通道向陕西梯度转移。西安与武汉、郑州形成中西部高铁三角格局,关中平原城市群与长江中游城市群、成渝双城经济圈互动更加频繁,省际产业协作、经贸往来、平台共建持续走深。

对外开放层面,“米”字形高铁网补齐国内集疏运短板,为中欧班列西安集结中心提供强大的国内铁路集疏网络。依托密布省内、辐射周边的高铁网络,人才、商务、商贸要素快速向西安集聚,支撑临空经济、陆港经济提质增效。西安国际航空枢纽、西安国际港务区两大开放平台借助高铁实现省内、周边城市快速集散,放大“枢纽对枢纽”合作效能。空港、陆港创新构建起“航空+铁路+公路”立体运输模式,实现两大枢纽无缝对接,更好落实中国—中亚峰会涉陕成果,持续做强面向中亚、南亚、西亚的开放通道。

通道优势转化为开放实力,需要“硬连通”与“软联通”同步推进。一方面,要持续完善综合立体交通网,推动高铁、普速铁路、高速公路、航空高效衔接,做强多式联运;另一方面,要持续深化制度型开放,提升自贸试验区、综合保税区等开放平台能级,优化营商环境,完善跨境物流、贸易便利化配套,推动通道网、物流网、数联网“三网”融合。要着力建设要素集聚、产业落地、贸易活跃的高能级内陆开放枢纽,避免只做通道“过路站”。

从地理上的内陆腹地,到联通四方的开放枢纽,“米”字形高铁网为陕西高水平对外开放筑牢交通骨架。立足这一枢纽优势,持续统筹对内对外开放,深度融入新发展格局与共建“一带一路”大格局,陕西内陆改革开放高地建设将迎来更为坚实的支撑。(记者 苏同敏)

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