省政协委员、陕西远大电气科技集团有限公司董事长 郭小卫

近年来，陕西以“千万工程”为牵引，片区化推进乡村产业振兴成效显著，苹果、猕猴桃、羊乳等特色产业规模稳居全国前列，经营主体持续壮大。但对标农业强省建设目标，乡村产业仍存在产业集聚度不足、资源盘活率不高、延伸产业链不够、利益联结不够紧的短板，需精准施策。为此，建议：

强化片区统筹布局，构建连片发展新格局。以县域为基本单元，立足地域禀赋编制产业连片发展规划，打破行政村边界，统筹布局特色种养、加工流通、乡村文旅业态，推动村庄错位协同发展。围绕优势产业建设现代农业产业园、产业强镇，引导加工、冷链、电商向园区集聚，打造全链条产业生态。建立跨村协同机制，培育片区产业联合体，统筹标准制定、品牌共建、市场共拓，推动产业从“单点突破”向“连片振兴”升级。

创新资源盘活路径，激活乡村发展新动能。全面摸排片区闲置资源底数，建立县级统一闲置资源交易运营平台，实行“片区统筹、统一盘活、收益共享”。通过租赁、入股等方式，盘活闲置校舍、厂房建设乡村工坊、仓储与文旅配套；整合零散撂荒地建设连片高标准农田，发展适度规模经营。推广“村集体+企业+农户”联营模式，推动资源变资产、农民变股东，拓宽集体与农户增收渠道。

推进产业融合升级，拓展链式增值新空间。实施农产品精深加工提升行动，支持龙头企业开发高附加值产品，推动农产品从“卖原料”向“卖品牌”转变。补齐冷链仓储短板，建设县域集配中心与镇村节点，降低流通损耗与成本。做强“陕果”“陕茶”等区域公用品牌，统一生产标准、品牌包装与市场营销，提升品牌溢价能力。深化农文旅融合，以片区整合生态、民俗、红色资源，串联产业基地、传统村落与非遗点位，开发沉浸式业态，培育特色文旅IP，打造三秦特色文旅精品线路。

健全利益联结机制，拓宽增收共富新渠道。培育农业产业联合体，构建“龙头企业+合作社+农户”组织体系，推行长期订单、保底收购、利润返还等模式，打造利益共享共同体。推广“土地入股+务工就业+收益分红”多元增收模式，引导农户以土地经营权、闲置资产入股项目，支持农户参与电商、文旅等后端增值环节。壮大村级集体经济，支持承接产业配套服务，通过联营、服务创收增强带农增收能力。

（记者 刘曌琼整理）