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厚植为民情怀 砥砺实干担当

——陕西扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育

政绩观是党员干部干事创业的“总开关”。

在“十五五”开局起步的关键节点,习近平总书记发出号召,激励广大党员、干部进一步树立和践行正确政绩观,努力创造无愧于时代的新业绩。今年2月,中共中央办公厅印发通知,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。

陕西各级党组织深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实党中央决策部署,准确把握目标要求,扎扎实实一体推进学查改。广大党员、干部以实干出政绩、为人民出政绩的信念更加坚定、作风更加务实、干劲更加充足,全省上下呈现出政治生态持续优化、新风正气持续充盈、发展态势持续向好的良好局面。

以上率下、精心组织,推动学习教育走深走实

开展树立和践行正确政绩观学习教育,是今年党的建设的重要任务。

省委坚决扛起政治责任,及时安排部署,精心组织实施,层层传导压力,拧紧责任链条,推动学习教育各项任务落到实处。

省委先后召开8次省委常委会会议、省委党的建设工作领导小组会议部署推动重点工作,把服务群众、服务企业、服务基层“三服务”作为全年工作重要主题和学习教育特色载体,推动各级干事创业、为民造福。

行动是无声的命令,身教是执行的榜样。省委主要负责同志带头制定学习教育《工作安排》,带头建立查摆问题清单、整改整治台账,带头深入基层调研,带头听取意见建议,逐市、逐领域开展调研指导,与基层党员、干部深入座谈交流,推动学习教育走深走实;其他常委同志定期深入分管领域和党建联系点调研指导;省委常委班子制定常委包抓解决历史遗留问题重点事项清单,为全省作出示范。

强化严督实导。省委精心选派5个督导组,对14个地方和单位开展督导;指导各市(区)委派出37个督导组,对104个地方和单位开展督导。

强化跟踪问效。省委学习教育工作专班先后召开9次专班工作会议、视频调度会、督导督查汇报会,对全省学习教育进行分析调度,常态化梳理学习推进情况,及时细化落实举措,抓好跟踪问效。

以上率下,示范带动,全省学习教育政治责任层层压实,始终劲头不松、力度不减。各级党委(党组)认真履行主体责任,将学习教育同本地本单位重点任务同谋划、同部署、同推进,以钉钉子精神推动任务落实。

通过扎实的学习教育,全省党员、干部立党为公的政治信仰更加坚定、为民造福的履职担当更加自觉、科学决策的能力本领不断提升、真抓实干的工作作风持续强化,凝聚起攻坚克难、干事创业的强大合力。

深学细悟、严查实改,让正确政绩观内化于心外化于行

学与查结合,查与改贯通,是我们党开展党内集中教育的宝贵经验。全省广大党员、干部认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排,一体推进学查改,动真碰硬解决突出问题,切实把学习教育成果转化为指导实践、推动工作的实际行动和成效。

入脑入心,深化学习研讨——

思想是行动的先导,学习教育“学”字当头。

省委举办专题读书班,省委理论学习中心组开展学习研讨,常委班子成员集体赴延安、照金、马栏开展主题党日活动,以“关键少数”领学带动党员、干部跟进学、常态学、深入学,不断增进对习近平党建思想、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述的理解,从思想上固本培元,打牢树立和践行正确政绩观的思想根基。

典型是一面镜子,以镜为鉴方能正衣冠。在学习教育中,各地各单位注重用好正反两方面典型。挖掘推出“从洛惠渠建设经验看正确政绩观”等学习资料,推动党员、干部见贤思齐;召开警示教育会,组织党员、干部赴廉政教育基地、职务犯罪庭审现场等接受教育,推动党员、干部镜鉴自省。

通过深学细悟,广大党员、干部加深了对正确政绩观的理解和把握,从思想根源上破除了急功近利、寅吃卯粮、新官不理旧账等错误认知,增强了树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

刀刃向内,抓好问题查改——

查摆的深度、整改的力度,决定了学习教育的成色。

陕西严格落实“三个对照”要求,全面起底近年来政绩观偏差突出问题,举一反三检视查摆。各级领导干部通过实地调研、走访座谈、政务热线等方式,广泛征集群众意见建议。

延安市发展改革委聚焦民生实事、项目建设、营商环境等群众和企业关切领域,多渠道听取民声、征集意见,推动服务优化提升、民生痛点解决;潼关县坚持开好“巷子议事会”,组织党员、干部到群众家中访民情听民意,搭建群众参与基层治理新平台。

坚持即知即改、立行立改、真改实改,对查摆梳理的各类问题,各级各单位认真分析成因,明确整改措施、整改时限、责任人员,实行台账式管理、常态化督办、闭环式落实。

安康市建立“学用结合、督帮一体”工作机制,领导带队下沉一线调研督导,既督任务落实又帮解决难题,推动就业服务、项目落地、助企纾困、信访积案化解等民生事项落地;杨凌示范区通过对标对表查、联系实际查、开门纳谏查,切实抓好医保基金管理问题、拖欠农民工工资问题整治,持续在就业、医保、劳动保障等领域发力。

动真碰硬,开展集中整治——

聚焦重点、靶向发力,陕西集中整治新官不理旧账、“政绩工程”、违规新增地方政府隐性债务等政绩观偏差突出问题,对信访积案开展攻坚。

陕西深入分析新官不理旧账的具体表现,细化明确12个方面整治任务和责任分工,多次召开集中整治推进会进行调度;开展开发区专项整改促规范提升,大力推动历史遗留问题化解,做好营商环境补短等工作。

组织党员、干部入户访民情。省委主要负责同志带头领办、每月到包联县区调研指导,省级领导包联重点县(市、区)、动态包抓疑难案件,带动各级领导干部积极处置信访难题。截至目前,已实质化解信访积案2.2万件,化解率97.1%。

物业服务关系千家万户。陕西深入排查整治物业服务领域突出问题,推进388个物业服务质量亟待提升小区集中攻坚、物业服务信息赋码公示,开展小区临电转正式用电专项整治、维修资金倒查五年行动、“四公开四提升”活动,提升物业服务水平。

学查改贯通,知信行统一。随着学习教育不断走深走实,全省党员、干部以作风之变力促发展之进,将刀刃向内的检视查改转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

办好实事、为民造福,让群众看见变化得到实惠

站在西华门十字的安全岛上等红灯,成了不少西安市民的新体验。

“以前,行人、电动车、右转汽车混在一起,过马路得‘眼观六路’。现在,地上标识画得清清楚楚,该在哪儿等、该走哪条道,都明明白白。”8月26日,西安市民王宇翔说。

王宇翔口中的变化,得益于西安公安交管部门实施的“微改造”。“西华门十字慢行交通需求旺盛,人车矛盾突出。我们压缩路口范围、增设右转安全岛、施划专属慢行通道,并在安全岛设置非机动车与行人专用等候区,有效减少了人非混行、抢道等乱象。”西安公安交管支队秩序管理大队规划中队中队长谢非说。

如今,市民通过该路口的安全感和舒适度大幅提升,非机动车通行效率提升5%至7%,实现了交通秩序与骑行体验“双提升”。

为民造福是最大政绩。学习教育开展以来,陕西各地把开展学习教育同解决群众急难愁盼问题相结合,推动工作重心向民生领域聚焦、工作力量向基层一线下沉,不断把学习教育成果转化为群众身边可感可及的变化。

宝鸡市开展“我为群众办实事”活动,下力气解决了农村公路“往返不畅”、国省干道沿线服务硬件设施不齐、出行服务智能化水平不高等问题。商洛市以小项目改善大民生,研究确定379项可操作、可量化、能落实的民生事项清单,推动解决就业、道路、饮水、困难老人用餐等方面问题。

今年以来,全省中小学优化调整学生早上到校时间。这一改变,是陕西以“小切口”改革践行“健康第一”教育理念的实际行动。陕西积极回应群众关切,因地制宜优化中小学到校时间,既保障学生充足睡眠,又为家长送学提供便利,同时对作息优化后的课堂教学提质增效,促进学生全面发展。

学校的留言墙上,家长纷纷点赞这项惠民举措。“看似只是推迟半小时左右,却直接关系孩子睡眠、体质、学习状态,是教育回归‘健康第一’的重要举措。”一位家长评价。

保障饮水安全、提升用水品质,直接关系民生福祉。针对部分地区存在水质水量保障薄弱、依赖直饮窖水的问题,陕西开展专项提升行动,通过新建集中供水工程、管网延伸覆盖和配备小型净化消毒设备等措施,完成7.64万人饮用窖水改造提升。

为守护万千老年人安度晚年,陕西对全省养老机构摸底数、建台账、清隐患,重点对74家失能老人照护机构、135家乡镇小型养老机构、16家综合养老机构实施双回路供电线路改造提升,使老年人康养护理无后顾之忧。

学习教育成效如何,最终要以群众的满意度衡量。陕西把正确政绩观、把为民造福落到实处,办成了一批群众可感可及的民生实事,以实干回应民生关切,用实效赢得群众点赞。

立足实际、实干担当,以高质量发展实绩检验学习教育成效

政绩观连着发展观。政绩观正确与否,体现在发展质量上。

“电压稳了、供电足了,我们新上了两台制茶设备,扩大生产规模,要把汉中好茶销往全国各地。”汉中云峰茶业职工陈祥华说。

此前,汉中市南郑区牟家坝镇长期依靠小型水电站供电,配电总容量小且低压线路老化,每到用电高峰,跳闸、电压不稳等问题频发。

国网汉中供电公司张思德共产党员服务队走访调研、逐户登记,形成详细的问题清单,并对牟家坝社区的电网进行了针对性升级改造。改造后,稳定可靠的电力点亮了百姓生活,激活了乡村产业。

10119项事项入驻政务服务一体化平台,全市一网通办率达92.33%、政务服务好评率达100%……在铜川市,“锦园模式”在全市得到推广,“一件事一次办、一窗通办”等举措不断升级。

列支专项资金支持线束和气体发生器项目加快建设;搭建四维用工保障体系,通过深化校企合作、举办专场招聘会、直播带岗等方式,为企业输送技能人才……在比亚迪商洛基地,多部门协作,全方位保障企业发展。

一切围着企业转,一切盯着项目干。陕西坚定用好“三个年”活动总抓手,深入打好“八场硬仗”,全面提升“三服务”质效,把学习教育和中心工作有机结合,引导各级领导班子和党员、干部把心思和精力集中到抓发展、促改革上来,着力构建融审批优化、要素保障、联企帮扶为一体的全链条服务体系,精准对接企业需求,高效破解发展难题。

——不断增强省域发展平衡性协调性可持续性。省委十四届十次全会审议通过《中共陕西省委关于全面实施“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略的意见》,全力支持西安、榆林打造全省高质量发展增长极,梯度培育市域多点支撑发展体系,推动关中陕北陕南协调联动。

——持续优化营商环境。根据企业诉求,强化“陕企通”平台诉求响应办理,严格规范涉企行政执法行为,扎实清理拖欠企业账款,全省营商环境满意度保持在95%以上。

——聚焦“四稳”实施一系列增量措施。加快科技创新和产业创新深度融合,抓好深层次改革和高水平开放,持续改善生态环境质量,全省经济向新向优发展。

今年上半年,陕西一般公共财政预算收入同比增长6.2%;夏粮亩产、总产均创历史新高,增速分列全国第二位、第三位;工业投资同比增长1.3%,增速高于全国2.4个百分点;进出口总额同比增长93.7%,增速居全国第一。

建章立制、固本清源,常态长效校准政绩观坐标

小智治事,大智治制。制度带有全局性、稳定性,管根本、管长远。

陕西广大党员、干部深刻认识到,树立和践行正确政绩观学习教育的成效和经验是宝贵财富,必须长期坚持、久久为功。

“现在,扫个码就能知道哪个部门来检查、检查什么内容,多个部门联合检查一次就能覆盖所有事项,检查完我们还可以对行政执法人员进行评价。”西安西电变压器有限责任公司党委副书记、总经理高斌说。

这得益于陕西省行政执法和执法监督一体化平台。多部门联合执法降低企业接待量和人力成本,努力做到一次到位。截至目前,该平台已实现省市县乡四级执法主体、执法人员、执法事项、执法活动全覆盖。

学习教育开展以来,陕西各级各部门各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合,推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸,推动树立和践行正确政绩观常态化长效化。

咸阳市针对群众反映个别部门办事“门难找”问题,制定印发《市级部门“门难找”事项职责划分清单》,以制度保障群众“找得准门、办得成事”;榆林市根据群众意见建议,研究出台社会治理、物业服务、安全生产、医保基金监管等重点领域13项专项机制。

从修订省委全面从严治党主体责任清单、省委常委班子带头执行民主集中制、带头落实“三重一大”决策程序,到出台省管金融企业领导人员管理办法、建立防范化解金融风险问责机制,再到全面实施市县党政正职离任交接制度,确保新官理旧账、一任接着一任干……今年以来,陕西各级围绕规范权力运行等,补齐立好制度规矩,持续推动正确政绩观在思想上牢固树立、在实践中落地生根。

这次树立和践行正确政绩观学习教育不是终点,而是新的起点。全省各级党组织和广大党员、干部将持续巩固拓展学习教育成果,深化思想认识、校正行动偏差、树立实干导向,将正确政绩观落实到干事创业中,以新担当新作为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。(记者 刘居星 刘枫)

(责编:刘鹤)