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【好评中国】秦平 | 从山顶到海洋,构建保护治理大格局

生态环境部、自然资源部等部门日前联合印发《生态保护“十五五”规划》,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,构建从山顶到海洋的保护治理大格局。规划提出,到2030年,生态空间格局持续优化,生态质量稳步改善,生物多样性丧失趋势得到有效缓解,优质生态产品供给更加丰富,生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升,生态保护与修复监管制度进一步完善,国家生态安全得到有效保障。

不是“单维度”,而是“系统性”。生态保护早已不是远在深山远海的“小众事业”,而是与每个人生活息息相关的全民共识。包括自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%,生态质量指数(EQI)提升到86.5,水土保持率达到74%以上,森林覆盖率达到25.8%……提出“十五五”时期的多项具体目标。从冰川雪山冻土的原生保护,到草原森林河湖湿地的休养生息,从城市里开放共享的公园绿地,到乡村保留原生风貌的小微水体治理,再到严格管控围填海的海洋生态守护,一条从高山之巅延伸至蔚蓝海洋的完整保护链条清晰可见。

跳出“碎片化”,统筹“全链条”。持续巩固以“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障体系,构筑“三北”工程区绿色屏障。建立健全国土空间规划动态维护机制,优化生态保护红线范围。全面推进以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系建设。统筹考虑区域生态结构完整性、生态功能重要性,优化生态保护与修复监管重点区域,并根据生态状况调查评估结果、人为活动影响情况等动态调整……持续优化生态空间格局。在过去多年生态保护扎实成果之上合理延伸,让越来越多的珍稀野生动植物重新回到大众视野。

坚持“强弱项”,推动“近自然”。对草原、森林、河湖、湿地等保护作出规定,并提出加强原生荒漠保护,推进冰川雪山冻土系统保护,加强典型海洋生态系统保护,严格管控围填海等。要求完善城市绿地系统,推动公园绿地开放共享,加强城市湿地生态和水环境修复,加强农村小微水体水环境治理,保护乡村山体田园、河湖湿地原生风貌,深入实施乡村绿化美化,优先采用乡土树种……部署推行自然生态系统休养生息,推进生态系统修复和提升城乡生态宜居品质任务。统筹推进生态系统保护与修复,让优质生态产品成为最普惠的民生福祉,让城市和乡村都成为宜居的绿色家园。

落实“硬指标”,注重“全要素”。加强野生物种、遗传资源保护与可持续利用。将生物多样性保护纳入城市相关法规、规划和政策制度体系。加强生物安全风险监测预警,持续推进外来入侵物种、生物技术应用、疫源疫病等领域风险识别、研判预警、应急处置。强化外来入侵物种监测管控,严格外来物种引入和生物技术产品环境释放审批……全面加强生物多样性保护。从“被动治理”转向“主动防控”,不断提升生态治理能力。让我们每个人都自觉成为生态保护的参与者,从节约每一滴水、爱护身边的每一片绿地做起,推动绿色蓝图一步步变成触手可及的美好现实。(秦平)

(责编:刘鹤)