7月19日傍晚，紫阳县瓦庙镇拔河赛场上，绳子绷紧的瞬间，围观群众的加油声几乎盖过了哨音。有人鞋子蹬飞了一只，顾不上捡，光着脚继续往后拽。这样的场景，在随后十多天的篮球、象棋等项目中反复上演。11支队伍、300多名群众参与其中。

一场群众性赛事，表面看是队伍间的竞技，往深处看，则是基层组织联系群众、发动群众、服务群众能力的一次具体呈现。队伍如何组建，人员如何发动，赛事如何保障，资源如何整合，传播如何延伸，这些环节共同构成了基层治理的“基本功”。而贯穿其中的一条主线，正是基层党组织的统筹引领和党员干部的实干担当。

组建队伍，首先考验基层组织联系群众的功底

群众性活动能否办起来，关键在群众是否愿意参与。镇村两级结合实际开展动员，不是简单发通知、等报名，而是把人员组织起来，把参与意愿调动起来，把分散的乡土资源汇聚起来。

一支队伍的背后，往往连接着一个村庄、一个社区或一个群体。基层干部和群众之间平时的联系积累，在赛事中转化为具体的组织能力。赛事把分散在不同地方、不同岗位上的人员重新联结起来，也让乡土人才有了参与家乡事务的现实场景。瓦庙镇建立的乡土人才库，为赛事组织宣传提供了人员基础。乡贤、能人和热心群众参与赛事服务与传播，使个人特长转化为服务集体的资源。对乡镇来说，人才库的价值不只是登记信息，更在于关键时刻能找到人、用好人，把人才优势转化为发展和治理优势。

基层动员绝非一日之功，而是建立在日常联系、情况掌握和群众信任基础上的组织行动。平时联系群众越深入，关键时刻组织群众就越有基础。

群众真正参与进来，活动才有持久的生命力

群众运动会的意义，不只在于把群众集中到赛场观看比赛，更在于让群众成为赛事的参与者和建设者。

运动会设置篮球、拔河、象棋等项目，既有团队协作的集体比赛，也有适合不同群体的传统项目。不同年龄、不同职业的群众在赛事中找到适合自己的参与方式。在比赛过程中，运动员、观众、服务人员和宣传人员的身份并非固定不变。有人在场上拼搏，有人在场下服务，有人为参赛队伍加油，也有人用手机记录现场、转发赛事信息。瓦庙镇一位乡贤在赛场边即兴唱起本地民歌，围观群众一边录制一边转发，线上的互动与线下的喝彩交织在一起。

群众不仅是活动的参与者，也是传播者和受益者。这种参与本身就是基层动员：政府搭建平台，群众主动参与，赛事才能摆脱“政府组织、群众旁观”的单向模式，形成共同参与、共同维护、共同分享的公共活动。群众在比赛中增进交流，在协作中形成联系，在共同关注中增强对家乡的认同，基层组织与群众之间的联系也因此有了更加具体的载体。

各方力量协同起来，检验基层整合资源的实效

办好一场持续多日的群众运动会，需要场地、裁判、秩序维护、赛事服务和宣传传播等多方面保障。赛事未设置镇财政专项办赛资金，瓦庙镇主要依托现有条件和镇村组织力量统筹推进。镇村党员干部负责统筹协调、分片包干，带头排查安全隐患、维护现场秩序、做好便民服务；参赛队伍积极配合，乡贤能人和热心群众参与服务，宣传队伍持续跟进，确保赛事安全有序运行。

基层治理不只是对公共资源进行配置，也包括对群众资源、乡贤资源和社会资源的组织调动。把“政府来办”转化为“大家一起办”，既减轻了单一主体的组织压力，也增强了群众对活动的参与感和责任感。面对群众有需求、基层有条件的公共活动，只要把各方面力量调动起来、协调好，就能把分散的资源转化为共同服务群众的合力。

传播延伸到线上，基层动员也随之拓展

随着短视频和直播平台的发展，群众性活动的影响力已不再局限于现场。运动会期间，镇村宣传队伍围绕赛程、比赛现场和群众参与等内容，持续采拍、编辑和发布，参赛队伍、运动员和现场观众也通过转发、评论参与传播。那位在现场即兴演唱的乡贤，以运动会为背景进行直播，画面被广泛转发，线上传播场景由此更加丰富。

据统计，瓦庙镇群众运动会赛事相关网络内容累计浏览量达628.7万次。对一个山区乡镇而言，赛事通过网络平台扩大了社会关注度，使更多人看到瓦庙镇的群众生活、乡土风貌和发展变化。当然，网络流量并不等同于基层治理成效，也不能简单等同于地方发展成果。流量能让乡镇被看见，但能否转化为持续影响，还要依靠地方自身的特色、服务和发展基础。群众性赛事的传播价值，正在于它以群众熟悉、愿意参与的方式，打开了展示乡镇形象、讲述乡土故事的新窗口。

从“办赛事”走向“促治理”

从一支参赛队伍看基层动员能力，看的不是一次活动有多热闹，而是基层组织能否把群众愿意参与的事情办好，并在共同参与中形成更加稳定的组织联系和公共认同。

瓦庙镇群众运动会的组织过程表明，群众性活动既是丰富群众文化生活的载体，也是基层组织联系群众、发现人才、整合资源的重要平台。群众在参与中展示特长，在协作中增进联系，乡贤能人有了服务家乡的机会，镇村宣传力量也找到了更加鲜活的传播内容。一支队伍的组建，连接的是群众基础；一场赛事的运行，检验的是协同能力；线上线下的共同参与，拓展的则是基层组织凝聚共识的空间。

赛事规模虽然有限，但它所呈现的基层工作方法恰恰是最值得琢磨的部分。把群众身边的事办实，把群众愿意参与的平台搭好，把分散的乡土资源组织起来，基层治理就能在具体而真实的公共活动中获得更加坚实的基础。这场运动会也是瓦庙镇党建引领基层治理的生动实践，党员干部躬身实干拉近党群距离，贴心服务丰富群众精神文化生活，推动干群同心同向，为乡村振兴蓄积源源不竭的内生动力。（通讯员 陈浩轩）

编辑：黄敏