在2026年陕西省两会上，陕西省政协委员、西安交通大学副校长单智伟带来了多份提案与深入思考，从提升城市国际化软实力到探索产教融合新范式，为陕西在“十五五”期间如何于变局中开新局，提供了富有见地的方案。

聚焦国际化与安全

单智伟此次重点提交了关于提升西安市国际化环境的提案。“西安自古就是国际化大都市，但对比北上广深，我们在国际化生态体系方面还亟待革新。”他坦言，提案旨在引起省市层面的高度重视，通过系统优化涉外服务、语言环境、国际社区建设等软实力，为一流国际化大都市建设注入新动能。

他的关切亦投向更具体的公共安全领域。近年来，部分驴友自发进入秦岭无人区探险引发多起险情，耗费大量公共救援资源。对此，他提交了规范无人区探险的提案，呼吁从立法或政策层面明确探险准入条件、救援责任与费用承担机制，在保障公民探险自由的同时，引导其敬畏自然、珍爱生命，筑牢社会安全底线。

此外，他还关注到西安涉外法律咨询服务资源相对短缺的问题，建议通过“政府主导、企业协助”模式，系统培养涉外法律人才并设立专业服务机构，为“走出去”与“引进来”的企业保驾护航，营造国际一流的法治化营商环境。

持续深化科教改革

单智伟对报告中“教育、科技、人才一体化”部署感触尤深。他直言，陕西虽是科教大省，拥有超200万在校生，但不同高校发展不均衡、专业设置与社会需求存在脱节、科技成果转化“最后一公里”不畅等问题依然突出。

“破解之道在于深度融合，而关键是要确立企业作为创新‘四主体’的地位。”他以西安交通大学正在探索的“6352”工程和“1121”创新模式为例，详细阐述了这一构想。即以需求（由企业提出真问题）、投入（研发经费主要来自企业）、管理（引入企业高效管理机制）和市场（成果最终接受市场检验）为内核的企业“四主体”。

为确保这一模式有效运行，西安交大配套推行“四双”机制：每个项目设立校企“双首席”科学家保证方向不偏；实行“双导师”制联合培养学生；经费使用需校企“双签字”确保合规；最终实现成果与人才的“双受益”。

更富创新的是“校招企用”的“一共享”模式：由学校招聘优秀人才，其人事关系落在高校以保障稳定性与社会待遇，但其薪酬与研究课题完全由合作企业承担，研究成果直接服务于企业攻关。此举既满足了人才对稳定环境的偏好，又精准对接了企业的研发需求，实现了企业、高校、人才与地方政府的“多方共赢”。

在变局中抢占先机

展望“十五五”，单智伟认为陕西面对的机遇与挑战并存，最大的机遇在于能否敏锐洞察并顺应未来五到十年的根本性变革。“人工智能带来的学习范式革命，黑灯工厂带来的生产模式变革，必将深刻改变人才培养、就业结构和治理方式。”他指出，在这场席卷全国的深刻变革面前，西部地区与东部发达地区某种程度上站在了相似的起跑线上。

“如果布局得当，陕西完全有可能实现跨越式发展。”他举例，如同甘肃、宁夏、贵州等地区在算力领域异军突起一样，陕西若能充分发挥自身在能源、科教、区位等方面的组合优势，前瞻布局人工智能、未来产业等新赛道，完全有潜力在某些领域成为全国乃至全球的“领跑区”，从而更好塑造高质量发展新优势。