在2026陕西两会现场，陕西省政协委员、西安投资控股有限公司董事长刘金平带来的两份提案，直指实现高质量发展的关键环节——资本与创新。他聚焦金融供给侧结构性改革与企业创新主体地位，为陕西如何将科教优势转化为产业胜势，提出了兼具前瞻性与操作性的路径思考。

推动AIC基金转型“产业合伙人”，引入“耐心资本”赋能产业链

“我的第一个提案，是推动国家金融机构旗下的AIC（金融资产投资公司）基金改革，使其从‘财务投资人’转变为‘产业合伙人’，成为真正的‘耐心资本’。”刘金平开门见山地指出。他认为，陕西、西安拥有雄厚的科教资源，但科技成果转化和产业升级亟须长期、稳定、专业的资本支持。

他提出，应积极对接国家级长期资本，引导其深度融入陕西的现代产业体系建设，特别是围绕新材料、航空航天、高端装备制造等优势领域，通过“资金链”赋能“产业链”。这不仅是为产业注入金融活水，更是引入战略级的合作伙伴，共同培育新质生产力，从而将陕西的科教优势、产业基础，扎实地转化为高质量的经济优势。

强化企业创新主体地位，破解研发投入不足与成果转化难题

“企业是创新的主体和原动力，但目前其主动性、积极性的发挥还远远不够。”刘金平表示，如何唤醒“沉睡在柜子里”的高校科技成果，跨越从“实验室”到“生产线”的鸿沟，是他第二份提案的核心关切。

对此他建议，政府需从政策端精准发力，形成激励企业创新的强大合力。具体而言，可在科技项目立项、科技成果评奖、企业科技人员及企业家职称评定等方面，向真正进行研发投入、推动成果转化的主体实施“倾斜”。其目标是构建“政产学研金”深度融合的创新生态，让企业“敢投、愿投、持续投”，最终实现科技创新与产业创新的良性循环，为陕西经济追赶超越打造最核心的竞争力。

展望“十五五”开局，刘金平对省政府工作报告中关于区域协同发展的规划深感认同。“突出西安、榆林‘双极’带动，指明陕南绿色发展路径，推动科技、教育、文化等领域深化改革……顶层设计清晰有力。”他坚信，只要将这些部署落到实处，陕西必能在“勇立潮头、争做西部示范”的征程中大有作为，取得更辉煌的成绩。