黄龙县界头庙镇界头庙村下辖11个村民小组203户524人，支部共有党员49人，耕地面积10599.36亩，以玉米种植为主。2022年，面对村集体经济薄弱、主导产业提质增效慢等问题，界头庙村党支部探索建立“支部引领、合作社带动、农户参与”的绿色发展机制，因地制宜开展玉米全流程“一站式”托管服务，通过搭平台、建队伍、强机制、严管理，走出了一条上联市场、下联民心，具有界头庙特点的党建引领乡村振兴新路子。

主要做法

党组织护航“找路子”，传统产业“焕发新枝”。作为全镇玉米种植面积最大、拥有农耕机械最多，“两委”班子成员中致富能手最多的行政村，界头庙村以党支部为纽带，以合作社为平台开展玉米社会化服务有基础、有需求、有市场。2022年，镇村在广泛走访、深入调研，科学论证的基础上，通过村“两委”商议、村民代表大会决议，申报了玉米生产社会化托管服务项目，并整合乡村振兴衔接资金及其他项目资金200余万元，利用原建设用地建设占地5亩的社会化服务场地，搭建占地1200平方米的机具棚并完善场地硬件设施。同时购买玉米收割机、籽粒机、拖拉机、打捆机、深松机、旋耕机等各类农用机械20余台，确保满足生产需要。党支部牵头成立黄龙县坤塬农机合作社，村委会副主任兼任理事长，从懂管理、有技术、会经营、群众基础好的村“两委”班子成员、产业大户、致富带头人中优选理事4名，监事5名，吸纳50名有意愿、有能力的群众为社员，结合个人特长设岗定责，保证合作社规范组建运转。

党员示范“担担子”，“田间先锋”合力共建。界头庙村党支部积极发挥党员的先锋模范作用，通过典型示范、引领带动，建强“三支队伍”，为合作社规范运行、科学管理提供人才保障。一是组建了一支规范标准的管理队伍，从返乡大学生、在村党员群众中优选技术指导员、财会人员，让群众明白消费、安心托管；二是组建了一支先行先试的示范队伍，合作社组织有能力参与合作社管理、生产的村干部5人、种粮大户10人、党员3人外出考察、学习，调动他们的参与意愿，先行推广，经过示范队伍带动，界头庙村原本参与意愿不强的45户群众转变了观念，选择了玉米社会化托管服务，托管了玉米2458亩；三是组建了一支素质过硬的农机手队伍，吸纳全村熟练操作、维修各类农机、持有农机驾驶证的机手30人，在县农业农村局的支持、引导下，开展产前、产中、产后培训，为“三个统一（统一作业标准、统一防治标准、统一管理标准）提供强有力的人才支撑。

干群协作“搭台子”，运营管理“健康无虞”。支部充分整合村干部、群众力量，在制度建设、监督管理上持续发力，确保合作社健康、持续发展。一是构建规范化、标准化的制度体系。由镇经济综合服务站、财政所业务人员对合作社管理人员针对合作社日常管理、账务管理等进行培训指导，同时规范化建立《合作社章程》《耕作技术操作标准及规范》《合作社财务管理制度》《农机维修管理制度》《三重一大事项审议制度》等内部管理制度，明确不同岗位的权利范围和边界，确保日常管理有章可循、有据可依。二是构建专业化、科学化的服务模式。合作社与农户签订托管合同，根据玉米产业生产环节，结合自身服务能力列出项目清单，明确犁地、旋耕、病虫害防治、机械收割、秸秆还田五个环节的生产标准，群众根据自身需求灵活选择生产环节全托管的“保姆式服务”或者单环节、关键环节托管的“菜单式”服务，每个环节较市场价分别优惠3-35元，调动群众参与积极性。三是构建全方位、立体式的监督体系。按照“群众推选-支部审核-村民代表大会审议”的流程，优选责任心强、公道正派、威信高的村民3人组成监督小组，按照“只监督、不参与”的原则，对耕作过程、标准履行、账务公开等进行全程监督，每月公开一次监督情况，真正让“群众明白，干部清白”。镇党委及镇纪委对合作社资金使用、设备采购、社有资产处置等进行定期监督，尤其是对合作社员工的职务行为进行监督，及时纠正违规、违纪行为，确保合作社管理严格、规范，集体资产不流失、不变质，同时杜绝微腐败问题的发生，推动合作社科学规范运行。

精准施策“开方子”，托管服务“热土生金”。界头庙农业社会化服务主要采取集体经济组织主导型农业社会化服务供给模式，下分三个子模式，目前共有135户群众参与到玉米社会化托管服务中，参与面积为10141亩，全镇大豆及大豆玉米带状复合种植6200余亩。一是合作社自主运营模式。坤塬农机合作社对托管地块按照托管价格统一进行耕作，按照补贴后价格向群众进行收费，增加村集体收入。据测算，每亩耕地全程托管收益在83元左右，3800亩自主耕作面积纯利润可达31.5万元。二是“合作社+农户”合作运营模式。合作社吸纳整合群众自有的13台收割机、17台拖拉机，统一管理、统一调度，由农机户按照合作社统一标准开展托管服务，合作社每亩收取管理费20元/年。2415亩合作耕作面积纯利润为4.83万元。三是“合作社+集体”合作运营模式。村集体与第三方私人农机合作社进行合作，对托管的3891亩玉米，6200亩豆子进行耕作，合作社按照10元/亩的标准交纳管理费，进一步增加村集体收入10万元左右。通过三种耕作模式获得的最终纯利润按照2:4:4的比例进行分配，即20%用于村干部激励奖励，进一步激发村干部干事创业激情与活力，40%为村集体积累，可用于公益事业及合作社发展壮大，剩余40%用于全体村民分红。

取得成效

集体增收，让支部强起来。通过三种模式，集体经济可增收18.4万元，为党支部发挥领导核心作用提供了必要的物质基础，让党支部有资源、有力量、有能力为群众办实事、解难事，解决了以前“说话没人听、办事没人跟”的现实问题；经营收入与村干部待遇挂钩，推动村干部人均增收1万元左右，更大的激发了村干部工作的积极性。

典型示范，让党员立起来。在支部的号召下，全村25名党员、村干部亮身份、认岗位、做承诺，办实事，积极参与合作社日常管理、服务运营，一线带头参与托管，面对面宣传政策，充分发挥模范带头作用，增强了身份意识、服务意识和参与村级事务的积极性，也在服务群众的过程中拉近了党群关系。

农民富裕，让群众热起来。支部通过领办农机合作社推动玉米产业的集约化、专业化经营，有效推动了资源整合，实现玉米生产降本提质，让群众得到了真正的实惠；从玉米种植中解放出来208名富余劳动力，通过村集体搭建的劳务输出平台转移就业，解决了务工问题，增加了非农收入。

农村稳定，让生活美起来。支部引领合作社解决了“谁来种地”“怎样种好地”的难题，让种粮的省心，离乡的放心；合作社资金的合理、合规、合法使用，群众从收益中按比例获得分红，化解了因资金分配所引发的矛盾纠纷；富余劳动力的转移安置为推动发展重点从自然资源向劳力资源转移打好了前站，促进了家庭和谐、农村稳定。