










粮稳则天下安,粮食安全是“国之大者”。2021年,陕西省粮食和物资储备局按照省委、省政府决策部署,聚焦粮食和物资储备安全核心职能,以粮食安全省长责任制为抓手,持续推进全面深化改革,完善粮食流通体系建设,健全物资储备管理体制机制,开展“陕西好粮油”区域公共品牌建设,强储备、抓产业、稳市场、保安全,粮食和物资储备工作取得显著成效,呈现十大亮点。
1 强化储备管理 筑牢粮食安全“压舱石”
2021年,全省新增政府粮食储备4亿斤,原粮和成品储备总规模再创历史新高。粮食储备是保障粮食安全的“压舱石”。省粮食和物资储备局聚焦主责主业,认真做好粮食收购指导,全力做好夏秋粮油收购工作,坚决守住农民“种粮卖得出”底线。全年粮食企业累计收购2021年新产小麦218万吨、油菜籽2万吨、玉米35万吨、中晚籼稻7万吨。
同时,加强粮食市场监测预警,充实应急成品粮油储备规模,完善应急供应网络体系建设,深化粮食产销合作,做好粮食应急保供。针对我省疫情期间省内部分城区群众集中购买粮油情况,强化调度,精准施策,积极引导社会舆论,稳定市场预期。目前,全省粮油库存充足,供应充裕,市场有序,价格平稳。
2 提升应急能力 确保关键时刻“拿得出”
“我们时刻准备着,做好救灾物资和重要商品的储备管理,确保关键时刻拿得出、调得动、用得上。”2021年,面对罕见汛情和严重疫情,省粮食和物资储备局闻令而动、精心组织,向河南、西安、汉中、安康、商洛等地调拨帐篷、棉大衣等物资5.6万余件,发挥了应急救灾、保障民生的重要作用。
救灾物资储备事关社会和谐稳定。省粮食和物资储备局进一步健全完善重要商品和救灾物资储备管理模式、运行方式和技术规范,制定了《中央暨省级救灾物资紧急调运工作流程》,并组织开展省级重要商品应急储备动用投放演练和救灾物资紧急调运演练,提升应对突发情况的物资保障能力。
3 坚持多措并举 提高粮食产业“含金量”
2021年,我省国有粮食企业全年营业收入205亿元,同比增长14%,利润总额增长20%。新增省级粮食专项资金规模2000万元,政策支持更加有力,粮食产业高质量发展迈出新步伐。粮食产业的高质量发展,离不开“优质粮食工程”的深入实施。目前,优质粮食工程首轮收尾,聚焦“六大提升行动”,第二轮优质粮食工程稳步推进。
坚持抓好“粮头食尾”和“农头工尾”。省粮食和物资储备局大力扶持龙头企业,统筹安排支持28个示范企业和33个基础条件好的县域,因地制宜开展“好粮油”就地加工转化, 培育壮大了陕西粮农集团、西安爱菊集团等一批龙头骨干企业,促进了陕西特色粮油产业发展。
4 实施品牌战略 让“延安小米”享誉全国
2021年11月,第十一届中国粮油榜开榜,“陕西好粮油·延安小米”榜上有名,荣获中国粮油影响力公共品牌殊荣。这背后,是品牌价值与产品价值的双向赋能,更是“陕西好粮油1+N”品牌战略的成功实践。
抢抓十四运会在陕举办机遇,省粮食和物资储备局集中火力在十四运会赛场和高铁站、机场、地铁、电视、报纸、网络等多种媒体平台刊发广告,在人民网一号演播厅举办了网络媒体推介会……全方位、多渠道、矩阵式的品牌宣传展示,迅速形成了“延安小米”品牌效应和关注热度,品牌影响力、产品价值力、市场占有率大幅提升。
5 落实党政同责 用好粮安考核“指挥棒”
国家对省粮食安全省长责任制考核中,我省考核成绩大幅提升,各级党政部门对粮食安全的重视程度空前提高。
我省各市(区)和粮食安全省长责任制考核小组成员单位全面落实粮食安全省长责任制,不断夯实粮食生产、储备和流通能力建设等环节粮食安全保障基础,取得突出成效。实地考核坚持严字当头,统一标准,聚焦重点难点,提高针对性、科学性和实效性,深入了解政策落地情况和效果,督促指导问题整改,充分发挥“指挥棒”作用,切实落实粮食安全党政同责,不断强化区域粮食安全保障能力。
6 加强立法修规 当好三秦粮仓“管理员”
2021年12月24日,《陕西省省级储备粮管理办法》以陕西省人民政府令230号签署,2022年2月1日起正式施行。这是我省首部以省政府规章出台的储备粮管理办法,标志着陕西依法管粮管储迈上新台阶。
继续深化“放管服”改革,进一步落实“权力清单”和“责任清单”。省粮食和物资储备局以贯彻落实新修订的《粮食流通管理条例》为契机,加强夏秋粮收购、政策性粮食库存等检查督查,严格粮食质量安全监管,抓好问题整改,加大对违纪违法问题惩治力度。建立粮食质量监测体系,制定实施严格的储备粮出入库质量检验制度和粮食收储企业超标粮处置管理办法,坚决守好粮食质量安全“关口”。
7 推进专项整治 做好粮食执法“监督员”
2021年,全省粮食流通“亮剑2021”专项执法行动扎实有效,粮食执法开出首张罚单,立案调查处罚11件。同时,全面完成十年一次的油脂库存大清查工作,强力推进粮食购销领域腐败问题专项整治,强监管震慑作用有效发挥。
我省扎实推进粮食购销领域专项整治工作,坚持边查边改边治,把查处问题、督促整改、推动治理同步开展。对省级国有粮食企业开展“拉网式”检查,对粮食收购、存储、轮换、销售等环节风险漏洞进行“全覆盖”和“大起底”,开展全系统自查自纠工作,建立问题台账,全力抓好整改落实;建立线索移交机制,从快从严查处涉粮案件,形成高压震慑。
8 激发内生动力 体制机制改革深入推进
《陕西省省级成品储备粮管理办法》《陕西省省级储备承储库点选定管理办法》《陕西省地方储备粮分级动用方案》……一部部规范性文件,一个个科学化措施,进一步夯实了我省省级储粮管理制度基础,为市县储备管理提供了参考和遵循,省级储备粮管理制度建设取得突破性进展,地方储备管理迈上新台阶。
2021年,我省粮食储备安全管理体制机制改革重点任务基本完成,10余项管理制度出台实施,职能互补、权责清晰、管理科学、运转高效、保障有力的粮食储备管理体系加快形成。
9 加大宣传力度 打造粮储工作宣传“主阵地”
2021年,省粮食和物资储备局在全国粮食系统率先成立信息宣传处,专职讲好粮食安全故事、传播粮食发展声音,全方位、多渠道、多角度开展宣传工作,助推我省粮食和物资储备事业高质量发展。
这一年,省粮食和物资储备局新闻宣传取得了新突破,在国家级和省部级媒体发稿80余篇,极大地提升了对外影响力和社会关注度;成功组织了2021年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动,加强粮食安全教育,提高公众粮食安全意识,在全社会形成“爱惜粮食反对浪费”的良好风气;确定了省级第三批“粮食安全宣传教育基地”单位23个,其中“丰图义仓”粮食安全教育基地受到国家粮食和物资储备局通报表扬。
10 突出政治引领 争当全面从严治党“践行者”
2021年,省粮食和物资储备局以党史学习教育为契机,开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动,认真开展“我为群众办实事”实践活动。
党史学习教育扎实开展,延安大学党史学习、上海复旦大学专题培训、渭南军博园国防教育实践活动等受到各级好评、反响强烈,“唱起来、跳起来、乐起来”系列活动丰富多彩、深受欢迎,机关环境提升改造有序推进,党的建设全面加强,多名党员干部受到省委表彰,凝聚了谱写高质量发展新篇章的强大合力。
干在实处永无止境,勇立潮头方显担当。2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键一年。省粮食和物资储备局将深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,着力推动高质量发展,聚焦粮食和物资储备安全核心职能,突出“深化改革、转型发展”时代主题,坚守安全稳定廉政“三条底线”,继续实施“陕西好粮油”品牌战略,加快构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(省粮食和物资储备局供稿)






