9月27日，以“心向山河　全力以赴”为主题的2021年快递“最后一公里”峰会在京举行。国家发展和改革委员会、商务部等有关部门和邮政、快递、电商等关联企业及研究机构的专家、代表齐聚一堂，共同关注农村快递“最后一公里”议题。峰会还发布了《中国快递末端生态报告》。

国家邮政局副局长陈凯指出，农村快递“最后一公里”是贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系的关键。近年来，国家邮政局始终将农村群众网购配送需求和农产品上行需求放在心上，加快推进快递“下乡”“进村”，农村寄递物流体系建设取得了长足进步。目前，邮政普遍服务营业网点已经实现了乡镇全覆盖，建制村全部实现直接通邮，快递服务乡镇网点覆盖率达到98％，快递直接投递到村的比重超过一半。今年1-8月份，农村地区快递收投量已经超过280亿件，较上年同期增长30％以上，带动农产品进城和工业品下乡1.4万亿元。

邮政系统要加快贯通县乡村三级快递物流配送体系，更好满足农村生产生活和消费升级需要，切实发挥好农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道作用，在满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴中充分体现邮政快递业的担当作为。为此，陈凯建议：

一是提高政治站位，增强畅通农村快递“最后一公里”的思想和行动自觉。要从党和国家大局认识加快农村寄递物流体系建设的重大意义，不折不扣抓好党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实。

二是加强系统思维，完善农村快递“最后一公里”的体系建设。要在保证邮政普遍服务和特殊服务质量的前提下，加强农村邮政基础设施和服务网络共享，强化邮政网络节点重要作用，提升农村邮政基本公共服务能力。

三是坚持分类推进，夯实农村快递“最后一公里”的基础。为了因地制宜，分类推进“快递进村”工程，在东中部农村地区，要大力发展驻村设点、企业合作等方式，提升快递进村水平；在西部农村地区，需要更好发挥政府作用，推动邮政、交通、供销等各类资源开展各种形式的合作。

四是落实主体责任，形成畅通农村快递“最后一公里”的合力。邮政企业和快递企业要坚决落实企业主体责任，加大投入，提升农村邮政网络服务能力，加大农村快递网络投资，规范管理农村快递网点。

五是强化科技创新，提升农村快递“最后一公里”的服务水平。要积极参与构建冷链寄递物流体系，逐步建立覆盖生产流通各环节的冷链寄递物流体系；积极采取以降本增效为主的集约发展方式，结合实际综合运用直接上门投递、智能快件箱投递、快递公共服务站投递等服务模式；在山区等交通不便地区积极探索无人机应用，缩短投递时间，降低运输成本。

峰会期间首次发布了《中国快递末端生态报告》，针对快递末端发展所处的新兴环境、所承受的多元压力、所遇到的转型机遇等，以案例陈述、横断切片的方式进行把脉；报告对相关数据进行分析统计，展现了快递员“上不上门”的两难处境与消费者“上帝”视角下的矛盾，梳理了快递进村的“井冈山经验”和“桐庐模式”，为建设农村寄递物流体系提供了参考。调查显示，目前快递使用频率较高，38％的消费者每月收到5-10件快件，18％的消费者每月收到10-15件快件，24％的消费者每月收到15件以上快件。

自2015年以来，快递“最后一公里”峰会专业聚焦制约快递末端服务的难点热点问题，邀请业内外专家和生态链企业展开研讨。

农民日报·中国农网记者　高文