3月11日，记者从临潼区“向人民报告”系列主题第二场新闻发布会上获悉，脱贫攻坚战打响以来，临潼区始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，围绕“增加收入促减贫、巩固提升防返贫”的工作主线，截至2020年底，全区贫困群众“两不愁三保障”全面达标，建档立卡户年人均纯收入由2017年的8965元提高到2020年的14148元，高于全省和全国平均水平。贫困地区基础设施条件显著改善，贫困地区经济社会发展能力显著提升，贫困地区农村治理能力显著增强，农村基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提升。全区绝对贫困问题得到历史性解决，脱贫攻坚目标任务如期全面完成，向全区人民交上了一份合格的时代答卷。

2017—2019年，临潼区连续三年荣获西安市脱贫攻坚成效考核非贫困县优秀等次，2019年荣获全省脱贫攻坚成效考核“综合评价好”等次，2021年2月在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，临潼区扶贫信息监测中心荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

夯实责任优机制

该区成立了以区委书记为第一组长的区脱贫攻坚领导小组，下设“八办三组”，完善20个行业专项工作组，明确各单位攻坚责任；强化区级领导包抓制度，30余名区级领导每1到2人包抓1个贫困村，包抓督战推进重点工作；建立“八办三组”联席会议机制，定期召开行业例会，及时研究解决工作中存在的问题；建立精准退出“红黄绿”预警督战机制，倒逼各项工作高质量达标。

狠抓“两业”促增收

大力推进“十百千万”产业扶贫工程，培育形成了以石榴、花椒、苗木花卉、电子商务、乡村旅游为主的五大扶贫主导产业，全区累计栽植经济林1.76万亩。通过土地流转、入股分红、劳务订单等方式，建立利益联结机制，扶持各类新型农业经营主体16家，通过“龙头企业+集体经济+贫困户”模式，累计带动1259户贫困户增收，促进1743户建档立卡户发展了中长期产业。开发特岗、公益专岗、防疫公岗等各类岗位265个，安置贫困劳动力176人。创建并认定就业扶贫基地2个、社区工厂4个，累计安置贫困劳动力55人。全区建档立卡劳动力外出务工就业7850人，有劳动能力的建档立卡家庭3723户实现每户至少1人就业。在贫困地区建成运营村级光伏电站32个，总容量1237千瓦，关联511户贫困户增收，实现贫困村全覆盖。在山区创建3家电商公共服务中心，34个村级服务站，切实解决农产品“卖难买难”问题。贫困村集体经济组织实现全覆盖，集体经济收入5—8万元的有4个，8万元以上的达15个，积蓄了发展势能。

“两房”建设保安居

危房改造遵循“三严格六到位” 工作法（严格危房认定程序、严格按照图纸施工、严格资料分类整理，政策入户宣传到位、工匠全员培训到位、资金拨付到位、内部分工督办到位、领导一线指导到位、监理现场检查到位、预拨启动资金到位）实施危房改造，累计投入补助资金2711.3万元完成农村危房改造745户，其中建档立卡贫困户529户，一般户216户。“十三五”期间建成易地扶贫搬迁安置点3个，集中安置45户165人，建设和完善水、电、路、讯基础设施，提升公共服务水平，入住率、旧宅腾退率、复垦率实现三个100%。持续落实后续产业、就业帮扶措施，确保群众“搬得出、稳得住、能致富”。

释放红利强保障

全面落实健康、教育、民政兜底保障政策。全区贫困人口参合率100%，累计贫困户住院补偿14550人次，补偿金额6048.2万元，报销比例达到80%以上。严格落实“控辍保学”，坚持送教上门1500余次，资助贫困学生99580人次7006.6万元，有效地阻断了贫困代际传递。按时足额发放农村低保金、农村特困人员救助金、残疾人两项补贴，实现困难群众“应保尽保、应助尽助”。

项目提速惠民生

2016年以来，全区累计投入各级专项扶贫资金22162.6万元，财政投入年递增9.5%；累计投放扶贫小额信贷670.3万元，惠及1293户贫困户。实施了基础设施、产业发展、就业促进、能力提升等方面200余个扶贫项目。完成通村通组路水泥（沥青）硬化42.18公里，行政村全部通客运班车，通行运输能力明显提升。完成安全饮水巩固提升改造77处，实施农村电网改造升级工程41项，优化网架结构，在山区建设存量通信基站塔34处，所有贫困村实现生活用电、动力电、光纤和4G网络全覆盖。

广泛动员聚合力

全区深化“3+X”帮扶体系，实施“一院帮一村”“一企帮一村”“一校帮一村”工程，切实提高了行业针对性帮扶成效。市级派出15家帮扶单位、区级派出103家帮扶单位，选派1862名干部开展驻村联户帮扶工作，实现19个贫困村驻村帮扶和联户帮扶全覆盖。积极发挥群团组织力量，31家社会组织、41家个体工商企业以及区总工会、区妇联、团区委等社会群团投资1076余万元帮扶贫困人口。积极推进消费扶贫，认定16家企业141个单品为扶贫产品，设立扶贫产品专馆3个、专区6个（线上、线下各3个）、专柜106个，扶贫产品销售累计1.7亿元，促进了贫困群众增收。大力推广使用中国社会扶贫网，全区贫困户注册率100%，爱心人士注册数7.8万余人，爱心物品发布900余起，对接成功785起，成功对接率达83.4%，此项工作走在了全省前列，被评为全省先进单位。

扶志扶智激活力

通过“1234”扶志扶智工作法（即：组建一支文艺小分队，创作两首脱贫攻坚歌，制作三个脱贫微视频，编排四部励志微戏剧）和“5V”分享会（即：微歌曲、微视频、微戏剧、微公益、微宣讲），用“身边人讲身边事，身边事教身边人”，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。全区建立爱心超市58个，以积分换购的形式，提升贫困群众勤劳致富的信心。通过开展“道德讲堂”、“传家训，树家风”、推广家训家规等活动，弘扬崇德尚善的正能量。深入发掘树立先进典型，选树毛春华、刘选娃等脱贫攻坚典型14人。

2021年既是“十四五”的开局之年，也是乡村振兴起步之年。临潼区将以巩固拓展脱贫攻坚成果为主线，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理、重点帮扶；以实现同乡村振兴有效衔接为目标，坚持“四个不摘”，持续壮大帮扶产业，做好脱贫人口的稳岗就业，加快推进脱贫地区产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴；为全区深入推进城乡融合发展取得新突破，谱写临潼新时代追赶超越新篇章奠定坚实基础。记者 王琦