党的十八大以来，陕西认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和来陕考察重要讲话精神，坚持精准方略，突出问题导向，尽锐出战，56个贫困县全部摘帽，465万建档立卡贫困人口全部脱贫，陕西脱贫攻坚战取得全面胜利。这些成绩的取得，与社会各界合力参与脱贫攻坚密不可分。2月25日，在北京人民大会堂举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，我省绥德县张家砭镇郝家桥村被授予全国脱贫攻坚楷模荣誉称号。西安市扶贫开发办公室党组书记、主任张友社等85名个人被授予全国脱贫攻坚先进个人荣誉称号。西安市临潼区扶贫信息监测中心等65个集体被授予全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号。为进一步在全社会营造崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，接续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，本报近期将对他们进行报道。本期报道的是陕西扶贫系统获奖单位的先进事迹。

西安市临潼区扶贫信息监测中心

西安市临潼区扶贫信息监测中心高度重视扶贫信息化平台建设应用，严把“政策关、监测关、质量关”，发现问题及时改，修正数据零差错，2020年，共排查修正疑似问题数据324383条，为巩固提升脱贫攻坚工作质量提供有力数据支撑。

围绕“精”字研政策。该中心准确把握动态管理、政策落实、识别退出等工作流程，不断强化各级信息管理员和各级扶贫干部“数据质量意识”，2020年组织136人次集中培训和244人次现场带教。

聚焦“活”字拓平台。该中心重点监测全区产业、就业、教育等行业指标并横向比对，及时将监测出的脱贫不稳定户、边缘易致贫户及其他建档立卡户在产业、就业、小额信贷等方面的帮扶需求反馈相关部门，全程跟踪帮扶措施落实情况，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，为精准扶贫、高效扶贫提供数据支撑。

突出“稳”字抓提升。该中心将“账账相符，账实相符”原则贯穿于数据信息的采集、审核、录入三道关口，建立“横向到人、纵向到村”的“日监测、周比对”数据核查机制，核查发现的问题数据限期核改清零。通过部门互通、数据共享、人机结合突破监测死角，确保“问题不滞留、数据无错误、支撑更有力”。 2018年以来，临潼区连续3年无返贫和新致贫情况发生，脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫致贫风险彻底消除。

汉中市汉台区扶贫开发办公室

汉中市汉台区扶贫开发办公室全面落实中央和省、市、区关于脱贫攻坚各项决策部署，充分发挥“牵头抓总、参谋指导、统筹协调、督导考核”作用，铆足钉钉子精神，下足“绣花”功夫，全面做到“三精准”“三落实”。

高点定位强谋划。科学编制“十三五”脱贫攻坚规划、退出滚动计划，先后制定打赢脱贫攻坚战实施方案及20个配套支持计划、3年行动计划实施意见和“1+6”巩固提升方案等文件，形成完整的政策体系和清晰的攻坚路径。

强化落实勇攻坚。推行区、镇、村重点任务清单，实行政策落实清单式管理，行业部门分类建立工作台账，帮扶干部列出扶持清单，定期进行比对，促进责任、工作、政策全落实。

把握规律强推进。在起步阶段，严把精准识别关口，健全政策体系；推进阶段，聚焦“两不愁三保障”，实行分类指导，提升质量；收官阶段，对标补短，健全机制，巩固成果。

紧扣目标交总账。提出“春夏攻势三清零、疫情防控精准实、特殊群体重点抓、尽锐出战全力帮、督导考核务必严”等思路举措，战疫情、补短板、建机制、固成果，圆满完成各项工作任务。全区累计减贫11666户35164人，实现贫困人口动态清零。汉中市汉台区扶贫开发办公室被评为2018年度汉中市脱贫攻坚先进集体。

宝鸡市陇县扶贫开发办公室

脱贫攻坚战打响以来，宝鸡市陇县扶贫开发办公室坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚决策部署，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，认真履行对上参谋部、横向联络部、对下指挥部工作职能，推进脱贫攻坚取得显著成效。

聚焦群众最关心、最迫切、最急需的问题，探索形成了以“八大工程”为支撑的政策体系，系统推进脱贫攻坚举措落地落实。如期实现现行标准下20185户76264名农村贫困人口全部脱贫、75个贫困村全部退出、贫困县摘帽，区域性整体贫困全面解决。

紧扣“碗好不如面好”的工作理念，创新“产业就业精准到户、基础设施精准到村、社会保障精准到人”的“菜单式”扶贫模式，促进群众需求和脱贫攻坚政策无缝对接。探索推行农村公共基础设施物业化管理模式，农村面貌发生深刻变化。

紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”，以忠诚于党的事业为根本，全体干部积极发扬苦干、实干、加油干的战斗作风，形成了个个争创佳绩、争当标兵的浓厚氛围。宝鸡市陇县扶贫开发办公室领导干部作风优良、敢作敢为、善作善成，先后有7人获评省、市、县脱贫攻坚先进个人，2019年获评陕西省“人民满意公务员集体”。

商洛市镇安县扶贫开发局

脱贫攻坚战打响以来，商洛市镇安县扶贫开发局坚持问题导向，探索创新脱贫路径，精准施策，尽锐出战，全县96个贫困村全部出列，2.5万户7.9万贫困人口稳定脱贫，高质量完成了脱贫攻坚任务。

一是破解精准帮扶难题。创新推行“户分三类、精准帮扶”，把贫困户分为有劳动能力户、弱劳动能力户、无劳动能力户，实行一户一策、一人一法，有效解决了帮扶工作针对性不强、精细度不高等问题，这一做法作为陕西省唯一一个脱贫攻坚典型案例，编入《中国减贫奇迹怎样炼成》一书在全国推广。

二是破解资金监管难题。推行“一账一平台”管理机制，建立管理台账、搭建监管平台，有效解决了一拨了之、监管不力等问题，确保了资金使用安全高效，这一做法得到国家和省级财政部门的充分肯定，并在全国全省推广。

三是破解搬迁群众产业就业难题。探索推行“以产定搬，后搬迁时代有业安置”，促进搬迁群众就近发展产业、务工就业，有效解决了发展难题、增收难题，确保搬得出、稳得住、能致富、可持续，这一做法在全国推广。此外，还有“六条铁律”“扶贫超市”等15项机制在全省推广。

目前，商洛市镇安县扶贫开发局已建立“1+10”长效机制体系，为巩固提升脱贫成果、接续推进乡村振兴奠定坚实基础。

韩城市扶贫开发办公室

韩城市扶贫开发办公室坚持以脱贫攻坚为统揽，对农村工作进行全面整治，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

一是创新建立工作机制。建立“五级书记”共抓脱贫攻坚和市委常委包联镇（办），市级部门主要负责同志担任包联村一线“指导员”的帮扶机制，充实大学生村官200名，落实部门、镇（办）等责任，构建了全民上阵抓脱贫的良好局面。

二是精准制定脱贫措施。制定了符合韩城实际的“五个全覆盖、八个全保障、一个全配套助力脱贫攻坚”措施，狠抓政策落地，形成了农村幸福院全覆盖、精神病患者全收治、吸毒人员全强戒等大扶贫格局。

三是做足产业带贫文章。在花椒产业科研、规划、扶持、创新、推介等方面下大功夫，大红袍花椒年产量2700万公斤，产值37亿元，品牌价值达到213.61亿元，椒农花椒人均年纯收入达1.5万元。

四是开辟“城市带农村”脱贫路径。8个镇（办）分别在市区成立就业创业服务中心，建立扶贫产品展销中心等，为贫困群众搭建增收桥梁。

五是严实建立扶贫档案。制定档案整理目录清单，落实村、户四级审核和部门、镇（办）三级审核制，高标准完成历年来（含2020年）扶贫档案规整，作出示范。

六是提升基础设施服务水平。“十三五”期间，累计投入13亿元，下大力气提升水、电、路、村级动力电、客运班车、通信、村级卫生室、清洁能源等一揽子设施配套及服务水平，解决“重建轻管”难题，提升群众幸福感。

榆林市扶贫开发办公室

脱贫攻坚战打响以来，榆林市扶贫开发办公室主动发挥牵头抓总、参谋助手、统筹协调、督查指导职能作用，连续3年被榆林市委、市政府评为年度目标责任考核优秀单位，高质量完成了脱贫攻坚各项任务，向全市人民交出了一份优秀的脱贫答卷。

充分发挥牵头参谋协调作用。榆林市扶贫开发办公室起草了全市打赢脱贫攻坚战的《决定》等全局性、根本性的政策文件，制定了脱贫攻坚的时间表、路线图，逐级签订了责任书，开展最严考核督导，为全市脱贫攻坚有力有序推进发挥了重要参谋作用。

聚焦脱贫主责主业合力攻坚。通过“七步工作法”开展精准识别、精准帮扶、精准退出。协调行业部门全面落实教育等“八个一批”政策，因人因户因村对症施策。扎实开展“三排查三清零”“对标补短”等工作，全市扶贫数据质量、防返贫监测、扶贫资金投入与项目管理、档案资料删繁就简、社会扶贫等工作走在了全省前列。

扎实践行为民服务宗旨。聚焦贫困群众增收致富，大力实施“4+X”产业扶贫工程，实现了有劳动能力、发展意愿和发展条件的贫困户每户至少有1个稳定增收的产业项目。通过强化劳务协作对接、“点对点”输出服务等方式，促进就业增收。深入推进扶贫扶志“6+6”工作法，为群众自力发展、稳定增收铺就脱贫致富路。

安康市白河县扶贫开发局

脱贫攻坚战打响以来，安康市白河县扶贫开发局立足县情实际，贯彻精准方略，截至2020年底，全县累计减贫2.3万户6.9万人，高质量完成了脱贫任务。

抓统筹协调促工作落实。安康市白河县扶贫开发局充分发挥统筹指挥、业务指导、协调督促的职能作用，紧紧围绕责任、政策、工作“三落实”，认真贯彻“六个精准”方略，全力推动落实“八个一批”措施。精准指导各行业部门扎实有效开展各项工作，各领域工作亮点纷呈。将扶贫资金使用权全部下划各部门和镇，安康市白河县扶贫开发局负责监管，有效提升了资金使用效率。

抓信息建设促精准帮扶。建立以安康市白河县扶贫开发局为中心、以行业部门为支撑点的数据对接体系，切实做到相关部门和镇、村都对标脱贫攻坚领导小组明确的脱贫标准和数据模块采集信息、统一口径、修正数据。实现动态监测和精准帮扶同步跟进。安康市白河县扶贫开发局获得省脱贫攻坚领导小组颁发的组织创新奖。

抓督导整改促质量提升。成立县镇联合督查组，统筹推进脱贫攻坚督查、督导、督战工作。组建整改领导小组和整改工作专班，建立整改工作清单，夯实整改责任，落细整改措施，实行问题整改与工作推进同步，立行立改与长效巩固相结合，建立完善长效机制118个，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。

榆林市横山区扶贫开发办公室

脱贫攻坚战打响以来，榆林市横山区扶贫开发办公室作为牵头抓总的职能部门，按照区委、区政府部署，迎难而进，精准发力，在全区打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。

一是充分发挥参谋助手作用。脱贫工作做得怎样,扶贫部门的参谋作用至关重要。为了跟进落实不误事，单位内部组建了政策学研组，上级每有精神，每次重大的政策出台、工作安排，政策学研组都会第一时间结合实际深学细研，邀请部门、镇村领导、市场主体代表参与讨论，拿出较为务实可行的贯彻意见呈报区委、区政府，并及时搞好纵横向对接工作。

二是在重大工作上发力，关键时刻担当。几年来，榆林市横山区扶贫开发办公室立足全局，先行介入，牵头统筹，强力推进，在重大工作上先行发力，在关键时刻敢于担当，牢牢把握一些重要工作环节，圆满完成了各项任务，脱贫攻坚取得了圆满成功。

三是自身建设过硬。面对繁杂的扶贫政策、业务，榆林市横山区扶贫开发办公室每周围绕脱贫攻坚业务政策，采取提问式集中学习，倒逼干部自学，并在全区推广。业务学精了，工作思路就清楚了，才能在关键环节上细致、不出差错。

榆林市横山区扶贫开发办公室连续5年被评为横山区目标责任考核“优秀单位”。

安康市岚皋县扶贫开发局

脱贫攻坚战打响以来，安康市岚皋县扶贫开发局严格践行精准扶贫、精准脱贫基本方略，充分发挥指挥中枢作用，推动全县累计减贫22045户63582人，整县按期退出贫困县序列，脱贫攻坚战取得全面胜利。

一是精准扶贫对象。以数据信息一体化建设为抓手，建立疑似数据反馈核查、综合研判、分类处理、双向修改工作机制，累计新识别2763户8042人，返贫1092户3266人，经普查评估，精准识别率、精准退出率均为100%。

二是精准资金使用。5年全县累计整合涉农资金13.56亿元，其中专项扶贫资金60677万元，全部用于贫困村、贫困户改善基础设施、发展长效产业、优化民生保障。2017年以来，该县财政扶贫资金绩效考核均达到全省A级。

三是精准业务指导。利用专业优势，充分发挥参谋部作用，工作推进中统筹人员力量、规划布局、城乡发展、产业带动、惠民政策、资金投入，严格脱贫标准，精准落实“八个一批”脱贫举措，严格督查考核，实现了整县脱贫和全面小康的双赢。

四是勇于探索创新。针对项目资金管理的薄弱环节，建立县、镇、村三级同步、项目建设和资金使用两本台账，实现“到村项目一网页、到户资金一张表”网络系统动态监管。其做法被国务院扶贫办《扶贫信息》专文刊发。

榆林市吴堡县脱贫攻坚移民搬迁办公室

脱贫攻坚战打响以来，榆林市吴堡县脱贫攻坚移民搬迁办公室严格贯彻落实中央和省、市部署，立足本县地理位置差、可建设用地少等县情实际，通过“盘活资源”“四免一优”“融合安置”等方法有效推进易地扶贫搬迁工作，依托“苏陕协作”“对口扶贫”等契机，助力搬迁群众实现“能致富”“促增收”目标。

“十三五”期间，全县共建设易地扶贫搬迁安置点5个，安置搬迁群众813户2424人，竣工率、配套率、交钥匙率达100%，实际入住率、旧宅基地腾退率、复垦复绿率达100%。建设社区工厂2个，其中，宝船玩具有限公司将解决200余人就近就业问题，人均月收入可达到2000元以上；手工挂面扶贫工厂助力脱贫项目带动了60余户搬迁群众就业，直接就业人员年均可增收5万元，项目年产值760万元，利润反补贫困户可使450户1200余人受益。此外，榆林市吴堡县脱贫攻坚移民搬迁办公室还协调安排县城环卫岗位90个，安置点物业岗位10个，农业园区岗位23个，切实解决了搬迁群众“一方水土养不起一方人”的困难。

榆林市吴堡县易地扶贫搬迁工作一直走在全省前列，2017年，被省移民搬迁工作办公室评为“全省优秀易地扶贫搬迁工作优秀单位”，2020年11月，被国家发展改革委评为“全国‘十三五’搬迁工作担当有为集体”。

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本版照片均为资料照片　稿件均由陕西日报记者 程伟整理