乾县新阳镇白塔村位于乾县城西7公里、新阳镇政府驻地东北3公里处，羊毛湾干渠、107省道和城际铁路穿境而过，交通便利，水利条件优越。全村辖4个自然村6个村民小组，342户1532人，耕地面积2096亩，果园面积950亩。

在乡村治理体系建设中，白塔村脱颖而出，市级“美丽宜居村”、市级“文明村”、省级“村级党组织标准化建设示范村” 相继通过验收。一个村党组织领导有力、自治德治法治健全、文化道德形成新风、集体经济健康发展、社会治理安定团结的乡村治理示范村模型已经形成。

村党组织领导有力

白塔村领导班子机构健全、分工合理。党支部设书记、副书记、支委各一名。村委会设主任一名、副主任两名、选调生任大学生村官一名、提拔使用后备干部一名。组织生活开展正常、党员教育管理有序。严格党员监督管理，实行积分管理，每月量化考核，年底民主评议，对不履行义务的党员，按照规定进行处理；党费收缴严格按照标准进行，对流动党员建立管理台账，实行动态管理。每半年评选党员示范户1次，竖持每月召开1次支部大会，每季度上1次党课，每月召开1次支委会，党小组每月活动1次，开好组织生活会，开展谈心谈话，交流思想，交换意见,开展好“主题党日”活动。党支部统筹协调、领导有力。白塔村党支部书记郑锋同志，2016年被中共乾县县委评为“优秀共产党员”，2017年被咸阳市委组织部评为“农村优秀党支部书记”，历任乾县第十五、十六、十七届人大代表，咸阳市第八届人大代表。白塔村党支部在上级党委的坚强领导下，白塔村党支部团结带领村委会、监委会和四支队伍紧抓基层党建助力脱贫攻坚、环境治理、美丽乡村建设取得实效，真正发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

村民自治依法规范

白塔村工作运行机制健全，村务监督委员会依法监督，村务党务财务及时公开、“四议四公开”等制度挂牌，落实到位，制定村民议事规则。着力加强民主政治建设，坚持按制度办事，规范了党支部工作制度、村民代表大会制度、村务公开制度、“一事一议”等制度，实行了村级事务规范化、制度化管理，真正做到村里事事有人管、事事有人问、事事有着落。根据村情、民情进一步完善了《村规民约》，坚持民主生活会制度，重大事项集体研究，村民广泛参与，有效调动村民参与自治的积极性，形成团结协作、务实高效的工作作风。

法治理念深入人心

白塔村打造建成法治建设一条街，村内建有群众活动舞台一座，结合村内各项活动开展印发法治宣传彩页。村内各户“三官一律”联系卡张贴到位，基本法律服务得到保障。村委会法治制度挂牌，村“两委”带头学习法治制度，带头尊法学法守法用法，村民法治意识显著提升。

文化道德形成新风

村“两委会”一直把群众道德建设当作美丽乡村创建的一项大事来抓，文化道德建设场所设施完备，2019年5月，乾县新时代文明实践站在白塔村挂牌成立，连续三年组织开展“优秀学子、好媳妇、好公婆、道德模范、十佳孝子、最美乡贤、产业带头人”表彰大会暨文艺汇演，设置了道德讲堂、农民夜校、新时代文明实践站，设立了“红黑榜”，形成了人人争做移风易俗的带头人的良好氛围。村“两委”组织有力，群众广泛参与，社会主义核心价值观深入人心，道德实践、精神文明建设取得实效。

乡村发展充满活力

近年来，村“两委会”把村庄发展作为重要工作之一，认真履行“两委会”班子改善农村人居环境的责任主体，书记、主任当好第一责任人。研究制订了“白塔村环境卫生三年行动计划”，按照“科学规划、分步实施”的原则，完成了村庄布局规划，全村所有建设项目及村民建房严格按规划报批、建设，从整体上改善白塔村人居环境。作为2019年人居环境整治“厕所革命”整村推进村，白塔村完成了85%以上的改厕任务，煤改电项目进一步实施。在发展村级集体经济方面，与华润集团三九药业合作，50亩药用野菊花项目已成功收获，每亩产值3300元，今年计划扩大至100亩的种植规模。

农村社会安定有序

深入开展农村基层综合治理。设立“扫黑除恶”办公室，设立领导小组和专门负责，“扫黑除恶”专项行动制度挂牌，举报渠道畅通，依靠群众扫黑除恶治乱取得实效。村委会专门设置调解委员会办公室，矛盾调处机制健全，无重大治安刑事案件，无越级上访和非法宗教活动，社会风气良好，村民关系和谐。

经过几年来的建设，白塔村现建有功能完备的村级标准化阵地一座，建有4300平方米的文体休闲广场和群众文化舞台，完成村内涝池改造升级，建成标准化公厕2个，升级改造村内道路850米，道路两侧排水沟升级改造3.9公里，安装路灯116盏，绿化各类花草树木2万余株，门前花园绿化7800平方米，打造党风廉政、扫黑除恶、道德文化宣传一条街。文化广场广场安装健身器材20多件，景观灯24盏，建成标准化篮球场1个，建有农民夜校和道德讲堂。白塔村乡村治理已经成为新阳镇乃至全县的乡村治理模范村。（赵科伟 王志杰）