2016年，姜海受横山区委组织选派任白界镇郭石畔村第一书记，2017年5月再次被横山区委组织选派到横山区雷龙湾镇周界村担任第一书记。履职以来，他牢记第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命，紧紧围绕区委、区政府的整体工作部署和镇党委、政府的工作主基调，充分发挥个人优势，认真履职尽责，在全面摸排掌握村情的基础上，从加强党的基层组织建设、指导村庄经济发展，帮助贫困户脱贫致富入手，积极投身到驻村帮包工作中，真帮实扶，务求实效，让村党支部的凝聚力进一步增强，村容村貌也有较大改善，各项工作都有了进一步提高。

姜海（中）介绍周界村帮扶情况

　　夯实党建明方向

　　“基层党组织软弱涣散，凝聚力和战斗力薄弱。”这是姜海自担任周界村第一书记以来经过充分走访调研后得出的结论。周界村位于横山城区西北12.5公里处，该村底子薄、基础设施差，发展滞后。村民的经济收入以传统种养殖业和外出务工为主。虽然周界村有着地域优势，但由于村两委班子涣散，所以导致村子在美丽乡村的建设进程中发展缓慢。

　　为了扭转这一颓势，姜海到任后决定从夯实党建作为抓手，重聚人心，强化发展意识，力争早日将周界村带上正解的发展方向。为此，姜海整天奔忙在周界村，挨家逐户的往过跑，和党员谈心，与群众沟通，努力营造从严落实党内组织生活新常态，充分激发基层党建活力，并以主题党日活动为载体，通过“三举措”扎实开展党支部主题党日活动，让党员的组织生活在时间上得到保证，在内容上不断丰富，推动党员教育管理不断规范化、常态化、长效化，有效地加强了党员日常教育管理。为了将党建活动形成一项长效机制，姜海同村委班子商讨，在组织开展党建活动过程中关键是要做到：一是把牢“一条主线”。坚持将“不忘初心”作为贯穿主题党日活动的“一条主线”，引导全村党员在参与党日活动中进一步坚定理想信念，增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，争做合格党员。二是坚持立足本职促发展。以党员见行动”活动为契机，在全村中推进争向党员看，党员齐建功创先争优活动。三是，参加组织生活，让党员有触动、受教育。在参与活动中强化服务意识，争当“两学一做”的表率、服务群众的表率。

与镇领导一起查看产业分布情况

　　对症帮扶显效果

　　第一书记驻村的主要目的就是帮扶贫困户早日脱贫，助力村级整村向前发展。为了达到最好的帮扶效果，姜海针对周界村的客观实际，结合各级各类脱贫攻坚惠民政策，实行对标施策的方略，主要以“1+1”结对帮扶为主，进而形成全覆盖、整联动、群参与、共管理的党建帮扶工作格局。

　　村民董广秀的丈夫多年前意外致残，当时孩子还在上学，高额的医疗费致使原本就不富裕的家庭陷入贫困。村委班子通过研究制定了“兜底扶贫”模式给予帮扶，落到实处的帮扶政策让董广秀的对生活充满希望。董广秀说，“大儿子念书毕业后，安排在乡政府上班，现在自己又考在银行。我现在在村委会打零工，能增加一些收入，还能就近照顾家里。党的政策实在是太好了。”

　　村民张旺培的妻子和儿子都患有重病，54岁的张旺培就成为家里唯一的劳动力。在多次走访座谈之后，村委以产业带动为主，就业帮扶为辅帮助一家人走出贫困。这两天才开春，乘着还有空闲时间，村民张旺培专心侍弄家里补贴的十几只羊子。新打的几千斤玉米也装入袋子里，接下来就成为了羊子的饲料口粮。从去年以来，张旺培被村里聘为护林员，这让他多了一份收入，生活中一切都向着好的方向发展。张旺培说，“通过国家的帮扶和我自己的努力，方方面面都不用担心，家里是一年比一年好。”

　　几年来年来，姜海协调各职能部门累计通过实施党建帮扶，落实助农增收项目11个、惠民项目5个，开展政策服务80余人次。培育和发展优秀党员干部4名，新建村级组织活动场所1个。扎实办好以就业、安居、保障为重点的根本性实事16件，以教育、医卫、文体均衡发展为重点的改善性脱贫8户，有效帮助贫困户摘掉贫困帽子，走上致富道路。

姜海陪同领导检查周界村扶贫工作

　　主抓建设促脱贫

　　俗话说，人无志不立，树无根不长。夯实党建有了方向，那么接下来在乡村振兴战略中要想脱贫争先，就必须得依靠主导产业，狠抓基地设施。为此，姜海与村委干部每天吃住在一起，牢牢把改善村基础设施，提高群众收入作为重点工作来抓，立足本村实际，对症下药。针对周界村的种植、养殖实际，姜海积极与区劳动服务科联系，聘请了高级农艺师、高级畜牧师和苹果栽种3名专家为该村村民举办为期3天的免费培训，全村共培训了150名种植养殖人员，发放补助6390元。通过培训积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，鼓励村民发展种养殖业，增加农民收入。

　　几年来累计投入3300多万元使全村水、电、路等基础设施条件得到极大改善，公共服务设施水平明显提升。其中修建饮水场窖32处，维修村组道路17.9公里，砖砸道路7.6公里，水泥路27公里，宽幅梯田改造6000余亩，开发乡村生态旅游1处等。全村天然气入户率达60%。

　　多一亩平整土地，周界村的产业就多出一份力量，周界村脱贫摘帽就多了一份希望。面对时间紧迫，任务艰巨的脱贫攻坚，他不分昼夜，马不停蹄地奔走。

　　在姜海耐心细致的调研中，他发现周界村虽然基础设施差，产业薄弱，但是这里却有独特的资源优势。明长城遗址、龙云山的丹霞地貌，让周界村在乡村旅游，乃至乡村振兴战略中具有得天独厚的天然的旅游资源。

　　就在姜海积极筹划以乡村旅游为平台，打造村级集体经济发展模式的当口，一些持有不同意见的村民对在周界村搞乡村旅游提出了质疑。为了让村民改变保守的思想观念，姜海特意组织部分村民代表前往榆阳区赵家峁，靖边县的小河村参观学习乡村旅游项目。通过外出参观学习，加上姜海耐心的思想教育，村民们才改变了观念。

　　为了确保该项目有一个高品质高质量的开端，姜海在经费十分紧张的情况下，将为数不多的第一书记工作经费拿出来，请来西安专业设计规划公司，对周界村龙云山丹霞地貌、明长城遗址进行专业的规划设计。同时姜海与苏陕扶贫挂职副区长周长军副区长协调和扬州瘦西湖景区签订了帮扶协议，为周界村村级集体经济发展奠定基础。

　　2020年春节，突如其来的新冠肺炎疫情让姜海心心念念着周界村的村民们，刚过完年，姜海一早赶到村里开始和村“两委”干部一起谋划防疫工作，通过宣传防控知识、制止疫情谣言、维护社会稳定、开展便民服务、设置疫情防控监测卡点等措施，大幅减少了人员聚集和出村现象，进一步切断了疫情传播途径和潜在感染源。

　　最近，姜海向有关部门申请的500亩宽幅梯田节能灌溉项目正在实施。同时，打算给村民新建羊舍和草棚的资金也有了着落，能为村民解决实实在在的问题让他打心眼里特别高兴。

     “为人民服务没有终点，党建工作同样没有终点。”姜海说“希望通过我们一系列的措施和努力，让周界村早日成为一个山清水秀、村富民强的新农村。”相信，在姜海及村委班子的正确领导下，周界村必将在奔小康的路上越走越快。