近期，一组关于部分地区2025年高新技术企业迁移的数据引发关注。这些外迁企业普遍规模较小，且超过一半成立于2022年。换句话说，这些企业大多数是在当地刚刚站稳脚跟的成长型企业。

这些刚刚度过生存期、本该茁壮成长的成长型企业，却纷纷远走他乡。应当看到，企业跨区域流动是市场机制作用下的常态。但当外迁集中于成长型企业，且集中于高新技术企业这类创新主体时，问题就不再是简单的个体选择，而是区域发展环境的系统信号。企业外迁带走的不仅是GDP，还有产业链的完整性、创新的活力与未来的增长潜力。

成长型企业刚刚跨越初创期的生存关口，技术实力和市场竞争力初具雏形，但因根基尚浅，对营商环境的敏感度远高于成熟期企业，更容易被其他地区的优惠政策所吸引。谁能提供更触手可及的公共服务、更低的要素成本、更顺畅的政企沟通渠道，谁就可能成为它们的下一站。

当科技创新日益成为区域竞争的核心主题，对高科技企业的争夺也比以往更加激烈。他山之石，可以攻玉。江苏、上海对高新技术企业的强吸纳力，并非偶然。一方面，两地科技产业招商力度大，产业基础稳固，资源底蕴深厚，对新兴产业的落地具备出色的承接能力；另一方面，精细化产业生态与市场环境的持续深耕，让企业留得住、长得大。

反观企业外迁地区，之所以有相当一部分成长型企业选择外迁，问题不在政策本身的诚意，而在政策落地的“最后一公里”尚未打通。中小微民营企业在获取融资支持、享受税收优惠时，仍面临门槛偏高的现实；人才结构性矛盾突出，数字化转型成本较高，也让部分企业在当地发展感到力不从心。

面向“十五五”，每一个面临成长型企业外迁压力的地区，都需要以更大力度破除隐性壁垒，让政策从扶优扶强走向普惠、可及。同时，要借鉴先进地区经验，深耕产业生态与市场环境，不断增强对成长型企业的吸引力。唯有在公共服务、融资渠道、人才配套、数字化转型等方面拿出更多实招硬招，不断健全覆盖企业全生命周期的服务保障，才能让成长型企业在当地稳得住、能发展。