陕西农村网 > 秦农论语

把解决相对贫困纳入乡村振兴战略——三论脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接

作者:农民日报评论员

  历史的齿轮总是环环紧扣永向前,改革的步履却是一山放过一山拦。脱贫攻坚收官在即,缓解相对贫困又将作为新的时代命题横亘眼前。早在2016年全国两会期间,习近平总书记就提出“相对贫困、相对落后、相对差距将长期存在”的警示;临近交汇,总书记更是明确强调,“要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。”这为我们找准“后脱贫”时代工作定位、推动减贫战略精确转向指明了方向、提供了遵循,必须坚决贯彻落实,加快构建相对贫困治理长效机制,朝着共同富裕的目标勠力向前。

  消除绝对贫困,是彪炳人类史册的伟大壮举,但这绝不意味着贫困现象已终结。只要仍处于物质和精神财富没有极大满足的社会主义初级阶段,只要发展不平衡不充分的现象依然存在,相对贫困就难以避免,脱贫工作也就不能鸣锣收兵。相对贫困治理所要解决的不只是基本生存问题,更是发展问题以及发展成果的共享问题,因此,与绝对贫困的攻坚战相比,相对贫困的持久战任务更重、时间更长、挑战更大,不仅要持续解决收入上的相对贫困,还要着力解决多维的相对贫困;不仅要尽力减少相对贫困人口,还要努力缩小贫富差距。目标任务面临提档升级,战术打法更需与时俱进。以往攻坚战中所向披靡的高动员高投入高压力的打法套路,亟待转换为适应持久战要求的常态化常规化常效化的战术体系。凡此种种,足见减贫战场面临的这个新对手更为棘手,容不得半点轻视怠慢。

  对手强劲若此,可否迂回绕过?答案无疑是此路不通。解决相对贫困既是社会主义本质的必然要求,更是化解新时代中国社会主要矛盾的重要举措,还是中国特色社会主义体制优势的持续体现。如不能有效解决相对贫困,精准脱贫和全面小康的成果无法巩固扩大,共同富裕的愿景目标也会终成镜花水月。唯有真重视、真投入、真想办法,把解决相对贫困统筹纳入乡村振兴战略,着力构建长效机制,不断提升相对贫困治理的能力和水平,方能标本兼治,斩敌于前。

  乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,是破解城乡发展不平衡不充分问题的治本之策,将相对贫困治理纳入乡村振兴战略,是顺应国情时势、适应减贫规律的一项科学决策和必然抉择。要在有效借鉴精准扶贫时期经验的基础上,给相对贫困这个新对手精准画像,因应定策,对症下药,让发展落后地区和相对贫困群体踏着乡村振兴的大潮迎头赶上“前浪”,奔向共同富裕。

  解决相对贫困,要明确“扶持谁”。相对贫困是国家经济社会发展水平提高之后必然面临的问题,一端是收入水平的提高和绝对贫困人口的消除,另一端却是生活水平差距拉大和相对贫困人口增加,即从发展不足转向发展不平衡不充分。明确什么是相对贫困,以及有哪些人处于相对贫困状态,是构建解决相对贫困长效机制的前提。要广泛借鉴国际经验,结合发展实际,建立动态化的相对贫困群体监测机制,为采取有针对性的减贫措施奠定坚实基础。

  解决相对贫困,要弄清“扶什么”。相对贫困治理,不仅要看贫困对象是否物质匮乏,还要看他在思想文化、精神意志、发展能力等方面是否存在明显短板。一方面要高效赋能,通过狠抓产业发展,促进小农户和现代农业发展有机衔接,持续鼓起相对贫困人口的钱袋子;另一方面要持续兜底,加大社会改革力度,坚持完善统筹城乡的民生保障制度,促进教育、医疗卫生、就业等基本公共服务均等化,不断提升相对贫困人口的生活质量和幸福指数。

  解决相对贫困,要参透“怎么扶”。相对贫困治理是一个长期的、复杂的系统工程,必须在统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的制度框架下,充分坚持发挥党总揽全局、协调各方的作用。要继续依靠政治优势和制度优势,瞄准相对贫困的产生原因、类型及特点,优化创设新的扶贫架构,持续建强基层党组织,充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,激发欠发达地区和低收入人口内生动力。

  斗罢贫魔成大道,心向振兴再出发。打赢脱贫攻坚战,只是万里长征第一步,把相对贫困问题纳入乡村振兴战略同步推进解决,是中华民族伟大复兴道路上更远大的蓝图,唯有拿出更大的决心、更实的举措,擎起历史接力棒,担起治贫新使命,才能奋力书写中国减贫事业的新篇章!

  来源:农民日报

(编辑:刘鹤)