本报记者 竹子 陈坚
大荔县赵渡乡赵东村八组农民仙侠民状告赵渡乡政府土地承包合同纠纷一案,经市、县两级法院审理已经终结。随之,因赵渡乡政府单方违约而使其向仙侠民白条收取32.85万元土地承包款也浮出水面。为了弄清此款去向,3月6日,记者赶往大荔县进行调查。
在大荔县赵渡乡赵东村八组,记者见到了46岁的仙侠民,从他那布满皱纹的面容和瘦弱的身材给人一种年过半百的苍桑感。仙侠民双眼饱含泪水,向记者讲述了近10年来,他在黄河滩这块土地上投资40多万元,平整土地680亩的艰辛和努力,以及赵渡乡政府农经站白条收取他32.85万元土地承包款的经过。仙侠民家住黄河沿岸,属于三门峡库区移民。1997年,他经赵渡乡政府同意,对黄河岸边修筑大坝时挖掘的一片坑坑洼洼、高低不平、碎石遍野、长满芦苇和杂草的土地进行了投资开垦,平地造田,别的不说,给推土机付费就达29000元。老实憨厚的仙侠民在1997年7月11日,1997年8月26日,分别向乡政府农经站交10000元,被乡上一名叫高华的人用大荔县赵渡地段医院处方笺收取。1998年8月16日、9月1日、9月10日,这个叫高华的人又用白条收据分别收取仙侠民41000元。从1997年到2006年,仙侠民交给乡上土地承包金共计328500元,乡上全部采用白条收据。用于推土机、人工挖坑埋石、水龙带水泵设施费用135300元,共计付出463800元。仙侠民对记者讲,他怀疑这32.85万元没有进财政所账务。他承包的680亩土地被乡政府收回又以每亩300元承包给平民乡一位农民了。
记者在赵渡乡政府,欲采访乡党委书记孟俊民。办公室一位姓王的同志说,孟书记去县上开会了,值班领导下乡回不来。次日,记者将此事向大荔县纪检委反映,办公室王建军向领导汇报后告诉记者:“我们调查此事还有一整套程序,关键要看这块地到底是乡政府管理还是县移民局管理。”当时这位姓王的同志也未登记记者举报的事情。大荔县移民局办公室安副主任对记者说,库区移民安置预留土地属市政府所有,这种向大户发包土地是不允许的。
根据1992年8月当时的渭南地区行政公署渭暑发(1992)104号文件,库区移民安置预留土地属国家所有,使用权属于渭南地区行政公署,行政公署委托大荔、华阴、潼关县政府代为管理,在地区移民工作办公室的指导下,由各库区县(市)移民工作办公室实施管理,各库区乡(镇)政府代为发包。又根据渭南市政府渭政发(2005)23号文件精神,要求推广“小额到户,均等承包”经营方式。因而,赵渡乡政府不但向大户承包库区移民安置预留土地是错误的,白条收费更是严重违规违纪的。大荔县纪检委何时查处,本报继续关注。