本报8月15日刊登了《商州区夜村镇3万农业减免款：政府说发了 农民说没见》的报道后，时至今日，记者再次根据夜村镇花名册上的名字找到当地群众时，他们异口同声地说，我们至今仍然没有见到1分钱。更出人意料的是，记者对商州区刘湾办事处、孝义镇、张村镇、大荆镇、黑山镇、杨斜镇、白杨店镇、腰市镇、沙河子镇、板桥镇、上官房乡、蒲峪乡、杨峪河镇、黑龙口镇、牧护关镇等15个乡镇调查发现，当地农民都不知道国家对他们还有此项优惠政策，更没有见到社会灾歉减免款。商州区2004年农业税社会灾歉减免款共计62万元，其中灾歉减免50万元，社会减免12万元。
11月14日下午，记者就调查的情况来到商州区财政局找到王局长。他看了本报8月15日的报道后说，他不知道这个事，便打电话叫财政局主管农业税的赵副局长和农税局屈局长到他办公室。随后，在财政局赵副局长办公室，农税局屈局长说：“你们反映的事，我们尽快组织乡镇财政所先自查，然后，由财政局再和你们下去抽查。”
11月23日，记者收到一份《商洛市商州区财政局关于迅速开展农业税减免兑付情况检查的通知》通知要求以乡镇下达各村组减免指标为内容，按减免程序，按村组减免花名册农村逐户进行检查，检查时间从2006年11月20日至12月20日。通知指出，对于减免程序不规范，减免款已全额兑现到户的，可完善减免程序，对于减免款未全额兑付到户的，滞留在村组的边检查，边兑现，对于减免指标和款项滞留和截留挪用在乡、镇级的，核实责任，汇总上报，待后处理。通知要求各财政所要将检查结果于12月底前报送区农税局。
记者在一份商洛市财政局财办农税（2004）37号文件上看到：“农业税灾歉减免款由纳税人申请，将需要减免的原因及有关情况报告村委会，由村委会核实汇总后，以书面形式向乡镇财政所提出申请。财政所在接到村委会的书面申请后，要及时组织人员深入实地调查核实，登记造册，上报区（县）农税局。”
乡镇财政所对拟减对象和减免税额要及时向各行政村或村民小组进行张榜公布，公布时间不得少于10天。同时，要设立举报箱和举报电话。接受群众监督。
乡镇财政所根据张榜公布的结果造具减免清册，区、县农税局审核备案后，据此发放减免通知书。财税所收到农业税灾歉减免款后，要及时将减免款落实到农户，并具“农业税灾歉减免到户花名册”，享受减免的纳税人必须在“农业税灾歉减免到户花名册”上签字盖章。并将农业税灾歉减免落实盖章后的兑现到户花名册情况自查报告上报区（县）农税局。任何单位和个人不得截留、挪用农业税灾歉减免款，对违反政策的行为，要严肃处理，并追究有关领导和个人的责任。
12月4日，记者在商州区农税局屈局长办公室终于见到了30个乡镇的“2004年度农业税灾歉减免到户花名册”，然而仅6个乡镇上报的花名册中只有少数人签字和盖章，其余24个花名册均无签字盖章。在少数签名的6个花名册中，腰市镇6个村2004年农业税减免款合计为30000元，均为一人代笔签名，并无任何盖章手印。杨峪河镇的王涧村、谢塬村、张底村、西院村、三倾村、民主村等9个村共为33000元均为一人代笔签字。张村镇为26300元，其中张村镇由3人将该村所减免款项签字代领。 另外李庙乡、板桥镇、黑山镇、沙河子镇、上官房乡等均为一人代笔签字。对此农税局屈局长同财政局赵副局长解释说，减免款未到户的肯定有，我们现在正着手调查……
商州区农民该缴的税都交了，国家和政府给予农民的灾歉减免款至今没有见到一分钱，那么商州区62万农业税社会灾歉减免款究竟到哪里去了？商州区财政局对辖区30个乡镇2004年62万元农业税社会灾歉减免工作是怎样检查的？新闻媒体已对夜村镇进行了报道，时至3个多月后的今日，为何该镇农民还是没有见到一分钱？究竟什么时候商州农民才能真正拿到社会灾歉减免款，本报将继续关注。 |
