本报记者  孔福生 孙军 姚骏骊

核心提示

    2007年，国家储备粮购销企业——吴起县粮食购销公司的31名员工向单位集资缴纳了310万元，购买由该县城区粮食贸易公司牵头开发的“星海大厦”项目三层的1600余平方米商铺。
    2010年，已向吴起粮食购销公司的31名员工要约销售的商铺，竟被星海大厦以每年110万元的价格租赁给延安的一家企业。
    2011年，31名职工上下奔波反复投诉，政府部门没有给出任何妥善的解决方案。

    吴起县，陕北黄土高原上的一颗明珠。1993年，吴起县紧抓国家支持陕北革命老区的机遇，作出开发石油的决策。经过10多年的开发建设，吴起成为陕北石油产量和拥有资源区块最大的县，藉此连续4年蝉联“中国百强县”。
    10月18日，记者来到吴起，就2007年11月吴起粮食购销公司向31名员工每人集资10万元用于集体购买县城中心的星海大厦第三层商铺，却始终没有交付购买人的事件进行了调查。
    而当年吴起粮食购销公司的31名职工集资310万元购买的商铺，如今却成了“泡影”。

集资购楼让职工很受伤

    18日下午，记者来到吴起县采访了郭树丽、梁艳梅、张万军等职工，对粮食购销公司购楼的情况进行了调查核实。
    郭树丽告诉记者，2005年吴起粮食购销公司改制后，为解决职工生存问题，经过协调，由该县城区粮贸公司在原址上修建星海大厦，其中第三层商铺出让给粮食购销公司。
    整个购房工作是由原购销公司经理杨林珠一手策划和组织实施的，当时他让每位职工集资10万元，就可以获得40平方米面积的商铺。
    那时职工都认为这是件大好事，都想尽办法甚至借下高利贷，每人凑齐10万元，于2007年10月11日交到单位的财务。全公司共37名职工，除有6人因故没有交纳10万元集资款外，其余31人共集资310万元。
    记者在粮食购销公司财务人员提供的集资款交纳收据上看到，交款人栏都是职工的名字，收款事由栏是星海大厦三楼集资款，每张收据的款额都是10万元。
    记者在集资款转出的两张银行单据上看到，一张给杨林珠的个人账户汇出了200万元，另一张仍是由黄启琴给叫延鸿的人汇出的100万元。
    记者了解到，在2010年6到7月，星海大厦三层即将开业，购销公司的职工“业主”却毫不知情。
    于是购销公司的职工“业主”开始上访，希望政府有关部门能帮助他们解决此事。
    在采访中记者还接到反映，已建成的28层星海大厦，当时规划审批是16层，主体封顶却是28层，记者就星海大厦是否违建了12层、地基承重是否符合设计标准、建筑质量如何等相关问题准备开展调查。遗憾的是，吴起县有关部门对记者提出的采访要求均不予回应。

艰难维权何时是个头儿

    星海大厦的甲方是吴起城区粮贸公司，在集资购房解决无望的情况下，职工们联合将城区粮贸公司告上法庭。
    吴起县人民法院受理此案，并于2011年5月12日，作出（2010）吴民初字第419号民事裁定书。该院认为，被告吴起县城区粮油贸易公司没有与原告刘彩梅等人签订书面协议，亦未与其发生任何法律意义上的民事合同关系，根据合同对等性原则，不是涉案合同相对人，并非本案适合的诉讼主体。驳回原告的起诉。
    政府管不了，法院又驳回，购销公司的职工陷入异常尴尬境地。
    吴起粮食购销公司的现任经理蔺治河坦言告诉记者，职工集资购买商铺的行为，是在原经理杨林珠在任时确定的，当时的初衷就是为职工办好事，但事情发展到现在这种局面，也是始料未及的。
    据蔺治河讲，粮食购销公司在改制前，共有37名员工，除6名职工没有集资外，其余31名职工每人交纳10万元。总共310万元。银行汇款单显示了300万元，差额的10万元，是一位员工没有经过出纳汇款，自己把10万元交给了开发商。加上县政府为解决粮食购销公司困境，低价把延安吴起大酒店交给了粮食购销公司承包，杨林珠负责具体经营，5年给粮食购销公司上缴250万元，以及2010年7月至今年7月份星海大厦单方面违约将第三层商铺租赁的110万元租金，购销公司已付款合计达670万元。
    谈起职工集资购置商铺的事情，蔺经理显得很无奈。前后共签订了三份不同的协议，商铺价格和面积均不相同，不知道该执行哪个协议。据他的了解，星海大厦开发是由城区粮油贸易公司在原址上修建，而开发商却是粮食购销公司的原经理杨林珠。根据协议约定大厦建成后，大厦第三层归粮食购销公司。
    开发商先是借用“黑协议”将商铺卖出，而后又将已卖售的商铺转租他人牟利，这样明显的违法行为至今都无人问津，这些连续不断发生的侵权事实，不仅是在继续侵害购销公司这31名职工的群体利益，还严重损害了当地政府执政为民的形象。

切莫影响能源强县的良好声誉

    而作为每年承担着国家储备粮10000吨重任，却惨淡经营至今，职工生活十分困难的购销公司，职工的群体利益长期受到侵害，屡屡上访，仍得不到妥善解决，在这些波折起伏的事实背后，折射出的却不是吴起县立党为公、执政为民的施政纲略，着实令人费解。
    作为购销公司直属上级的吴起县粮食局，竟能在长达4年时间里，对于职工反复上访的诉求，不仅没有担负起及时帮助弱势职工去协调解决问题的职责，而且始终保持着沉默的态度。在整起事件发生过程中，吴起县粮食局究竟扮演了一个怎样的角色？
    通过调查，记者了解到，杨林珠是当年的集资购房组织、策划和具体实施人。由于没有履行当年的合同承诺，造成职工逐级连年上访。早在2008年，杨林珠就辞去了购销公司的经理职务，但至今仍在购销公司领取正科级标准的工资，并和他人在外经营着效益可观的酒店和其他多种生意。
    购销公司的职工义愤填膺地向记者反映，杨林珠仅在吴起县就拥有多达6套的房产，据说在延安和西安等地也拥有多处房产，其在延安市公路系统上班的儿子，就开着价值百万元的高档轿车。
    吴起县对于这样一个职工不断举报、身上疑点重重的干部，并引起多家新闻媒体的高度关注，从而促使延安市和吴起县的两级主要领导先后做出过重要批示，使市、县两级的纪检、检察部门也早已介入调查，但至今问题都未得到妥善解决。
    吴起县粮食购销公司31名职工的权益何时能够实现，本报将密切关注，做进一步报道。