户县五竹乡吴家寨村位于户县县城以东。一直以来，让吴家寨村人引以为豪的是拥有平整、肥沃的土地。但是，随着沣京工业园的不断扩大，吴家寨村的优势慢慢地在消失。

    2005年，沣京工业园以每亩15000元的价格征去村上的400亩耕地；2006年以来，沣京工业园又以每亩27500元的价格征去吴家寨村529亩耕地，其中一组25亩，二组10亩、三组127亩、四组124亩、五组53亩、六组190亩。

    这其中，吴家寨六组的土地被征用的最多。但是，他们的土地还在一点点的变少。

    一纸公告 190亩耕地被征

    2007年5月21日，正是夏收时节。这一天，在吴家寨六组电杆上、墙上，突然出现了这样的一纸告示：

    为了加快西安沣京工业园的发展，使园区有一个安定和谐的投资环境，确保签约土地如期建设，现就有关事项通知如下：

    一、本次征用吴家寨的土地是潭峪河东、福天宝南、兴园路西之六组整块土地。

    二、地亩190.891亩

    三、每亩地价27500元，另加2000元补偿，总打款为5631284.50元。请吴家寨村村委会和六组积极研究分配方案，让群众早日拿到征地款。

    四、关于人均不是六分地之“就业安置过渡费”的问题等剩余土地双方丈量后，再进行计算。

    五、地款已全额打到五竹信用社的六组专用账户上。

    六、围墙筑砌请六组积极组织实施。自公告发布之日起三日内没有与管委会、村委会联系的，将视为自动放弃，管委会将另行发包。夏收后，任何人不得再次耕种，不得以任何理由和借口占用。否则，承担由此造成的一切后果。

    公告的落榜日期为2007年5月21日。

　   看到这份公告，村民都没有在意。因为，村组从未开过会同意将这块地卖给沣京工业园。反倒是2006年6月3日，六组村民曾开会签名，不同意此宗地卖给沣京工业园。2006年的会议记录显示，全组共45户人，到会37户，37户全都签字不同意出卖此宗土地。该会议记录还特别说明，经代表会议研究决定，凡是不经本组组长及代表，其他人随意签字，视为无效。以后出现问题，本组概不负责。

    但是，过了两三天，吴家寨六组为了慎重，又一次召开村民会议，就190亩耕地进行表决，到会34户，34户都不同意卖地。

    但是，签名不同意卖就能保住这190亩耕地吗？

    一纸公告 190亩耕地不能种

    事情并不像村民想象的那样，2007年6月，沣京工业园综合协调部又贴出了告示，内容如下：

    各机耕户：吴家寨六组地已签约属管委会所有，任何农机具不得进行耕种。不听劝阻，胆敢挑衅、强行耕种者，扣留播种拖拉机，并罚款100~10000元。

    村民们看到这份告示后，才开始意识到问题的严重性，便找到村主任问到底是怎么回事？村主任说他不知道，找乡政府，乡政府也说不知道。然而，告示贴出的第五天，沣京开发区便开始在190亩耕地上砌围墙。村民上前质问，却被施工队工头打。村民吴某写证明说：“2007年6月10日，我和数位村民去地里质问工头陈某，我们的地没卖给你，为什么在地里施工，陈某出手打了我，并且用拉砖的车碾崔新亭。”

    6月1日，吴家寨村六组村民到户县政府反映情况，县政府办公室的工作人员听了村民的反映后，打电话叫来五竹乡乡长，让乡长将村民领回去处理问题。回到乡政府，村民要求种地，乡长打电话叫来了沣京工业园管委会一名姓陈的部长。姓陈的部长说：“你们六组的190亩地已被我们开发区以每亩27500元的地价收购。钱已划拨到你们账上，我们有你们六组人愿意卖地的人签字。”但当村民要求看这个签字名单时，陈部长却说，这个签字名单绝对保密，任何人也不能看。至今村民们都没有看到这份签字名单。到底有没有，不知道。此后沣京管委会整天看守住这190亩耕地。

    一纸协议 完成征地等程序

    2007年8月，吴家寨村六组村民才看到了一份征地协议。

    这份征地用土地协议的甲方为西安沣京工业园管理委员会，乙方为户县五竹乡吴家寨村第六小组。协议这样写到：

    根据《中华人民共和国土地管理法》及相关政策的规定，甲方受户县国土资源局委托，依法征用乙方集体土地。双方遵照公开、公平的原则，经过充分协商，达成以下协议。征用土地补偿：每亩两万柒仟伍百元整（含土地补偿费和安置补助费两项之合）。付款方式及时间：甲乙双方随之将该宗土地交给甲方，甲方接收土地后，3天内付清乙方征地款。该协议的日期为2007年7月30日。

    就是这份协议，让吴家寨村六组村民生疑。既然，前面的公告和告示都写到从2007年5月21日，该宗土地已经属于沣京工业园了，6月2日，已经不让耕种了，怎么征地协议却是2007年7月30日。

    今年2月底，沣京工业园开始给190亩耕地架设电线，吴家寨村六组村民上前质问，却与园区管委会的工作人员发生肢体磨擦。吴家寨村民吴秀珍写证明说：“管委会10余人在我组地里架电线，我同本组村民20余人上前质问，他们用电线将我拉倒在地有五米多，使我腰腿受伤。”

    征地是否受土地局委托

    沣京工业园在征地协议上写到：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定甲方受户县国土资源局委托，依法征用乙方集体土地。那么，户县国土资源局是否委托过沣京工业园征地呢？

    5月30日，记者来到户县土地局，在该局的统一征地办公室，一位工作人员告诉记者，他们局从未委托过工业园征地。既然工业园说他是受国土资源局委托的，那就让他们拿出委托书。

    记者来到沣京管委会，询问征地是否受土地局委托？管委会的工作人员没有回答，只是说土地局有问题，却拿不出委托书。

    征地是否有合法手续

    沣京工业园说那宗土地已被征用了，那么征地是否有合法手续？

    沣京工业园宣传部宁部长告诉记者，征地手续都有，随后他叫工作人员给记者拿来了一纸复印件，该复印件是2008年陕西省人民政府关于户县2005年度第一批农用地转用和土地征收的批复，批复了35公顷土地。但该批复书批复的土地是否包含吴家寨村六组的190亩耕地，宁部长说不清。

    宁部长说，吴家寨村六组的土地手续合法，村民也同意，为啥有村民投诉呢？是因为群众对征地款的分配方案有意见，所以征地款到现在也没分。他建议记者到五竹乡政府了解情况。

    五竹乡张副乡长说，沣京工业园征地乡政府不知道情况，也不了解，因为人家是县上的派出机构。记者离开沣京管委会不到半小时，宁部长打来电话说，吴家寨的征地款已经分给村民了。

    征来的地用来干啥

    沣京工业园圈起这么多的地用来干什么？据吴家寨村民讲，沣京管委会以前在他们村征的地，圈起来后没用，后来又是反租给村里人耕种。

    那么，沣京管委会又征吴家寨村190亩耕地做什么用呢？村民说，管委会是低价从他们手里买来，然后再高价卖给投资商。190亩耕地从去年圈起来到现在已经荒芜1年了。去年冬天，上级要来检查，沣京管委会又找人将此块地耕了一遍。这190亩耕地到底是准备干什么呢？

    沣京管委会的宁部长告诉记者，这块地是准备建设锌厂的。西安三环以内的渡锌企业因不符合环保政策，都要往外迁。这些渡锌厂正准备积极向户县迁，这些项目都是大项目，群众知道，阻挡是啥下场！

    本报记者 杨丽梅 段鸿