为了改造荒沟，卖掉临街房屋，筹措了数万元筑坝。几年后，淤起40多亩耕地，才种了一年，村民与其发生纠纷，镇政府以红头文件下发处理决定，将土地收回，分包给村民耕种。街面房没了，地没了，还欠下了债，这是志丹县杏河镇杨渠村村民李占奎遇到的烦心事。

    卖掉街房筑坝造田
    李占奎是当地能人，当村干部时，因不小心被雷管炸掉了左手三根指头，成了残疾人。用他的话说，今年59岁的他没有没干过的事。起初，因开砖厂赔了十几万元。回到村里后，发现村上七十年代修的一个水库闲着，他向村干部提出承包，将其改造成耕地。1999年，以4万元的价格承包了15年。因为原来是水库，虽然没有水了，但还是不能耕种，加上后山上的水冲淹，种地根本没有保证。通过观察，李占奎决定筑一道坝，同时在地两边修排水渠，这样既能解决老水库占用的耕种，又能在山里造地。可是，筑坝需要七八万，自己还背着十几万元债，钱从何来？背水一战的李占奎毅然将临街的房屋做价七万元卖掉。连续两年，由于山水横发，基本没有收成，村上在2000年11月30日才和他签定了承包合同。
    多年来，李占奎一直耕种着老水库改造的80多亩地。随着时间的推移，他筑起坝后，又淤起了40多亩土地，这让他喜出望外。可是，刚种了一年，有了收入，村民就眼红，想分这块地。加之县土地局在后面又修了两道坝，40多亩地的耕种有了保证，村民便与李占奎争夺这块地的耕种权。

    镇政府红头文件出决定
    杏河镇政府对这起土地纠纷成立了调查组，由主管土地的副镇长尚捷等6人组成。根据调查报告，随后印发了杏政发（2007）64号文件，对这起纠纷做出处理决定：终止李占奎对这块地的耕种权。有了政府的文件，现在这块地已分包到各户，李占奎种的香紫籽也被村民返种了，投资的8000余元化为泡影。
    5月12日，记者见到了尚副镇长。他说，镇政府的处理决定没有问题，也得到县上有关人士认可。镇政府处理决定文件中写到“按照土地政策和相关法律依据，对杨渠坝地承包人抢种二坝土地，杨渠村民小组索要二坝产权等，做出如下决定”的内容，记者要其拿出政策和法律依据时，尚副镇长说：“政府文件不是法院判决书，没有必要写那么详细，当时参加调查的还有镇土地所的人，我们是根据事实和规定处理的。”当记者拿出有关法律规定时，尚副镇长说：“拿这个是想推翻政府的处理决定吗?李占奎有意见可以按程序向上反映。他直接到市上反映，程序不对，我们还要处理。”   

    有关人员认为镇政府做法欠妥
    5月13日，记者采访了延安市国土资源局原稽查科的郑重科长。他拿出《中华人民共和国土地管理法》对照杏河镇政府的处理决定进行分析，认为有不妥之处。
    《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定：国家鼓励单位和个人按土地利用总体规划，在保护和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地，适宜开发为农用地的应当优先开发成农用地，国家依法保护开发者的合法权益。这块地虽然没有在承包合同的范围之内，但是，地是李占奎造的，村上可以完善合同，优先造地人承包。造地人的行为要鼓励支持、保护，而不是打击。

    律师说要通过法律渠道解决
    就此事，记者采访了延安148律师事务所王律师。他说，《中华人民共和国水土保持法》第二十六条之第二、三款规定：对荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失的治理实行承包的，应当按照谁承包治理谁受益的原则，签订水土保持承包治理合同，承包治理所种植的树木及其果实，归承包者所有。因承包治理而新增加的土地，由承包者使用，在承包治理合同有效期内，承包人死亡时，继承人可以依照承包治理合同的约定继续承包。据了解，5月15日李占奎已向志丹县人民政府法制办公室递交了行政复议早请，要求撤消镇政府的处理决定。
    国家的政策和法律对治理水土流失有明确的要求，李占奎流血、流汗、还要伤心的日子何日结束？我们共同期盼公正的结果。