本报记者 惠志文 王 辉

    在没有任何收费依据的情况下，土地所向建宅农户收取宅基超占费。同时，村干部还要继续追加超占费。富县羊泉镇国土资源所和鹿首行政村干部巧立名目以“宅基超占”为名，擅自向建宅户收费的做法引起当地村民强烈不满。

    村民 建宅用地要向土地所和村上交钱

    鹿首村村民杨向军住在两间破旧漏水的瓦房内，去年通过一级级审批后东挪西借才建起了新房，现在还没住进。2006年，他向镇土地所交了1000元宅基费，听说上面要到村上检查，票据被村上收回去了，另外还交了50元，据说是补办证件，但到现在也没给发证件。随后，村上又收了杨向军4500元院基超占费。杨向军出示的2006年7月29日收款收据清楚地写着：今收到杨向军院基超占费4500元，并盖有村委会公章。
    全村还有10余户人家向土地所交了1000至1100元，向村上交4000至6000元不等。村支书对交钱的村民说，给村上交的钱要向富县土地局上交。
    村民雷贵林说，2006年修建新房时，向镇土地所交了1100元，办证又交了50元。“我实际给村上交了5000元，收据上写着3500元。”拿着收据的雷贵林一脸无奈。
    “我们农民啥也不懂，村上、土地所说交多少就多少，不敢细问。”接受调查的10余户村民的遭遇与杨向军、雷贵林类似。

    镇政府 对农村工作不清楚

    几经周折，记者终于在羊泉镇政府见到了鹿首村支书高新坝。高新坝说，按规定标准每户宅基地面积为200平米，实际上都是批少占多，村上按超占面积多少向建房户每平米收30元的超占费，按道理收费不合理，但前任支书杨百雄一直就这样收，村委会定的，镇政府也知道，富县土地局也知道。经费用于改善村上办公设施、修补学校和给驻村包片干部开伙食费，镇农经站有账可查。
    鹿首村村民住宅用地，政府是否审核过？办理过审批手续没有？该村村民住宅建设是否符合镇总体规划、布局？羊泉镇政府王镇长回答：“我来镇上工作才一年多，对农村具体工作不清楚。农经站高站长清楚农村财务这些，按镇土地所的有关政策，该收得收，不该收的坚决退还。”
    王镇长要求高站长会同村支书高新坝第二天展开调查。

    土地所 土地局允许收费

    在羊泉镇国土资源所，记者电话采访了杨所长。他说：“土地所收取的是院基超占费，每平米5元~10元，相当于罚款，交回县收费中心，然后按50%给所里返还，全县几个土地所都一样，土地局知道允许收。但村上没权收，他们没经济来源就乱收费。”据了解，羊泉国土资源所所辖的羊泉、钳二、吉子砚3个乡镇收费情况雷同，时间已久。
    下午3时，记者来到富县国土资源局，办公室一位姓杨的同志说，领导下乡去了，相关业务员没在，等领导回来汇报后尽快回音。但一周过去了，国土局仍无音讯。
    3月11日下午，记者在延安市国土资源局采访，相关负责人详细地介绍了农村村民建宅用地的申报、审批、选址等程序及有关法规，并说：“1992年以后，农村村民建宅用地不存在‘有偿使用’，只有不到20元的工本费，‘超占费’更不存在，‘超占’实属‘批少占多’的违法违规行为，要么拆除，要么退还，村上和土地所没有任何权力理由收超占费，收费要有政策依据，否则属乱收费。即使罚款也不是他们的事。土地行政主管部门要对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。超过规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处，要追究相关责任人的法律责任。”
    《土地法》早已颁布实施，为什么这里的违法违规行为依然进行？不知这种置农民生存利益不顾的状况还要持续到何时？