粉尘肆虐的水泥厂，没有最基本的除尘设施，早被勒令关停，却还能继续生产。近日，本报记者不断接到读者投诉：多年来，他们一直被宝鸡岐山县京当乡京当水泥厂产生的粉尘和烟雾折磨，不堪其苦，而最令人揪心的是，在这家早已被勒令关停的企业旁，还有一所双菴小学，学生和村民每日生活在这样的环境中，虽怨声载道却多次投诉无果。

5月16日，京当水泥厂依然机器隆鸣，正常生产。

5月24日,已收到停产通知的京当水泥厂职工照常上班。

    粉尘烟雾笼罩村庄

    5月16日上午，记者赶到宝鸡岐山京当乡双菴村采访。远远就能看到两股浓黑的烟雾夹裹着厂区的粉尘随风扑向公路和农田，同时也能听见机器的轰鸣声。在附近村民的房顶、道路、庄稼地里也都落着厚厚的一层灰色粉尘。
    看到记者前来采访，双菴村村民纷纷围上前来诉苦。“水泥厂违规存在时间太长了，多年来其生产过程中所产生的噪音和有害气体实在令人无法忍受。一到晚上，声音吼得人没办法睡觉，水泥厂附近的双菴小学更是深受其害。由于灰尘太多，天气干燥时，到处灰蒙蒙的，严重影响了村民们的日常生活和耕作，在厂子周围根本就别想种植苹果、桃等果树。附近村民就此事曾多次上访，可时至今日，污染问题非但没有解决，反而愈演愈烈。现在村民们最盼望政府部门不时地来厂里清理检查，这样水泥厂就会在检查期间关上几天。但是最多三天，企业还是会恢复生产，这么多年来其他时间根本就没停产过。”一位老人对记者说：“现在职能部门来执法是做样子给人看的，通常是收了钱就走，对这个企业一直是睁只眼闭只眼，来执法只是走过程。哪怕关上一天，我们村民都是高兴的。”

    什么原因关而不停？

    记者向岐山县环保局拨打了投诉电话。一个多小时之后，该局负责监管京当水泥厂的一位叫李宁军的执法人员和同事赶到现场。
    记者向其询问该企业的手续、生产等情况，李宁军很明确地表示：“这些你就没必要问，这个厂现在是要啥没啥，一个要关闭的小厂子，根本谈不上什么除尘设备和产量。”在谈话中，李宁军说，京当水泥厂确实属于关停企业，但是究竟是哪一年被关闭的已记不起来了。在对该企业的监管力度上，他说，一般情况下，环保局按规定应在半个月至两个月之间来检查一次。做为该企业直接监管负责人，他和同事们来检查过多次，来的时候看到的现象大都是该企业在关停状态。最近的一次执法时间大约是4月的下旬，当时看到的现象是该企业没有生产，但有生产过的迹象。于是也按照规定向该企业下发了停产通知。当记者问到从该厂确定为取缔企业到现在，环保局一共下发过多少次处罚决定文书时，李宁军说：“连同县政府的文件，大概有近10次吧。”
    那么，岐山京当水泥厂多年来关而不停，究竟是企业领导胆大妄为、精通“障眼法”瞒天过海？还是职能部门监管不力、不作为？对此，李宁军是这样解释的：“作为环保部门监管企业负责人，我们一般最少半个月来这里检查一次。但是我们前面走他们后面开，我们也没有办法，总不能让我们天天24小时在这儿看着吧？而且关而不停的主要原因是国家法律的不健全，我们环保部门目前只有执行权，具体管的是政府，吊销其营业执照的有工商局，给违规企业断电的有电力局……”
    随后，该工作人员责令企业负责人清理场地停止生产，并再次向京当水泥厂下发了停产通知。但当记者提出想具体拍摄清理场地、工作人员现场执法等照片并继续采访时，李宁军以下午要参加全县环保工作会议为由拒绝并匆匆离去。
    5月24日上午，岐山县环保局就此事对本报作出回复，在回复文件中，该局表示目前京当水泥厂已经被关停。下午，记者便立即赶往京当水泥厂查看，却发现该企业依然在照常生产。
    针对此事，宝鸡市环保局有关负责人表示：京当水泥厂属2002年就被责令关停的企业。岐山环保局目前已责令京当水泥厂务必于2007年5月31日前自行关闭，此事由京当乡政府监督执行，到期如不能自行关停，将于2007年6月初由当地县政府出面强行关停。
    违规多年关而不停的京当水泥厂是否最终能够依法关闭？广大读者拭目以待。

    采访后记：

    《清理整顿小水泥厂工作检查验收办法》规定：对关停后又恢复生产的企业，发现一起，查处一起，同时追究有关责任人和领导的责任。然而，几年前就该依法关闭的宝鸡岐山京当水泥厂却生产不停、污染不止。一家小水泥厂的污染问题，竟然难住了岐山县的相关职能部门，多年来一直危害着企业附近村民的生活，同时对周边环境造成了极大的污染和危害。那么，对本应彻底取缔的非法排污企业，难道只有下通知书这一条路可走吗？在违规企业无法取缔的背后，到底存在着多少个人私利？周边村民还要遭受污染多久？