本报记者 刘增璋 吴永刚 张小娟

    连日来，记者不断接到靖边县东坑镇村民反映，称该镇有417部电话被迫停止使用已经1年多了，严重影响了村民的正常通讯，给他们的生产、生活带来很大不便。3月15日，记者对此进行了调查。

    417部电话成了摆设

    东坑镇金鸡沙村、毛团村、小桥畔村坐落在毛乌素沙漠南缘。过去这里交通不便、通讯不畅，村子非常落后。全国治沙模范牛玉琴看到这种情况后，经过多方奔走呼吁，终于修通了金鸡沙村及周边的毛团、东胜、伊当湾至307国道的柏油路，并于2000年争取到靖边县电信公司投资的一百多万资金在金鸡沙村建起了电话交换机房，邻近几个村子的700多户村民安上了电话。“两通”使这几个村子得到了很大改观，村民们无不拍手称好。从此后，农副产品再也不会因交通和通讯不便卖不出去了。然而好景不长，2007年6月的一天，安装了没几年的几百部电话突然无法正常使用，村民们一打听，才得知是因为电信公司和一村民发生了纠纷，致使电话停止使用。而且万万没有想到的是电话一停就是近1年，他们说，安装了电话本是件大好事，但让他们想不通的是，自从安上电话就问题不断。先是因为电话电缆线被啄木鸟啄坏了，致使几百部电话每逢刮风下雨就不能接，成了哑巴。刚修好没几年，又发生了这种事，拖了快1年都没有得到妥善解决。“我们当初安装电话花了500到1000元不等的初装费，图的就是个方便，没想到却成了个闹心事。”村民们愤愤不平。一位姓崔的村民告诉记者，他家就是因为去年的电话停机通讯中断，土豆没有卖上好价钱，直接经济损失达万元。

    机房占用民宅起纠纷

    据了解，当时修建电话机房时，电信公司曾与金鸡沙村委会达成协议，电话交换机房用地是由村上提供。村上将建房用地选在了当时的村支书罗树雄家的果园中，后因该处的交通和线路通讯很不便利，又将用地选在了位于路边的村民罗树斌家的院内，设备用房的面积为20多平方米。房东罗树斌告诉记者，当时他和村上及电信公司3方达成了口头协议，由他负责看护机房，电信公司给他家免费用电、免费安装一部电话、并免费使用电话，每年给他家送一车煤及每年600元的管理费。去年6月，他家的电话却突然欠费停机。他曾找电信公司负责人协商此事，电信公司对他们之前达成的口头协议不予承认，因此在电信公司工作人员来他家维修电话交换机时，他就不让工作人员进门，电话因此停止使用。去年8月，电信公司的领导和镇上的有关领导协商，一次性给他6000元的补偿并免电费、免电话费，他同意这个方案，但电信公司领导走后，就没有了下文。期间电信公司的负责人及法院、派出所、镇上、村上的有关人员多次与他协商此事，但每次都因电信公司不履行双方达成的协议而不了了之。
    金鸡沙村委会的负责人说，电话停机这件事情村民的意见很大，村上也曾找双方协商过多次，但因双方都不能达成共识而至今未能解决。况且，电信公司从2007年秋季就欠缴电力局6个月的电费共计6400多元，这又成了新的矛盾点。
    在东坑镇的采访中，部分村民对靖边县电信公司的种种做法很不满意。东坑村九组村民李军反映，他家的电话在未征求任何人的情况下就被包了月，他给榆林市电信公司打电话退订时，却被告知要过两三个月才能退订。记者在靖边电信公司东坑营业厅了解到该镇还有100多部电话用户在没有签订任何合约的情况下被包月。记者还在该营业厅看到该县在去年11月6日起就所有用户实行了预存话费制度，最低预存15元。
　　  当天下午，记者就此事来到了靖边县电信公司了解情况。接待记者的是一位姓刘的副经理，他称关于金鸡沙村417部电话被停一事他知道，并说公司正在协商解决，但具体不太清楚，他们的贺经理到北京去了。随后，办公室主任拿来一份有关此事的报道和一份2000年7月13日电信局与金鸡沙村委签订的协议。当记者问及东坑镇部分电话无故被包月和预存话费制度的事情时，刘副经理说，电信用户无故包月是不可能的，如果有也是违规的。对用户实行话费预存制度则是榆林电信公司统一发文规定的，当记者要求出示文件时他却说没有文件，要看到榆林市电信公司去看。
    据刘副经理介绍，在机房用地争议得不到解决的前提下，电信公司将所涉及的417户电话用户中的通信线路转由其他途径运行，不再通过金鸡沙中心机房。电信公司算了一下账，现在处于罗家院内的这个交换机房，所覆盖的用户只有400多户，设备投资、维修及人员工资等费用已远远超出来自用户的收入。机房的存在对企业来讲已无经济效益可言。因此，公司欲撤销这个点。
    417部电话被迫停机，金鸡沙村干部说：“电信公司是企业单位，把交换机房建在农户家中应该给农户出使用费和管护费。电信公司与用户签订的协议中，明确指出除用户欠费，电信公司可停止服务外，其他状况下电信公司不得停止服务。然而，村民的电话大面积通讯中断达近1年，给村民的生产生活造成了巨大损失，电信公司应该负多大的责任呢？”