乡村道路是联通城乡的纽带，而农村公共交通更是一个地域的动脉，它的运行质量无疑影响着一个地方区域经济的协调发展。而我国农村人口众多，村镇分散，地形地貌复杂，客运线多、路长、点广且多数路况较差，各类机动车辆、非机动车辆、行人混行安全隐患颇多。特别是山区坡陡弯急，群众出行非常不便，个别偏僻地方竟有人一生未去过一次县城。
   近日，我们对千阳县农村客运现状作了调查，发现两方面不容忽视的突出问题：一是农村客运票价居高不下，相当于城市公交的2~3倍，群众难以承受，步行、骑自行车者渐多，男女老少均有；二是客运车辆超员屡禁不止，农用车辆非法载客现象比较普遍，交通事故时有发生。
    造成这种情况，既不是物价监管部门没有规范车票价格，也不是交通执法部门没有上路尽职查处，而是参与公交运营的车辆一方面承受着“出租车”的费用，一方面收取了“长途车”的票价。以千阳县普遍使用的5~7座面包车为例，购置新车一次性投资需要3~4万元，而营运1年的固定费用（不含燃油费）在16800元以上，平均每1天约为50元；相反，农村客运市场由于受春节期间返乡探亲流、节假日赶集、求学、上班人员较集中，节后青壮年大量外出务工等因素影响，客源极不稳定。淡旺季十分明显，旺季短暂不足2个月，淡季要持续10个月。运营车辆全年平均每天毛收入一般在100元左右，除去燃油和固定费用，日纯收入仅20～30元，与客运行业的高风险不相符。这些都是直接导致农村客运票价居高不下、超员现象屡禁不止的主要原因之一。
    对此，建议各级政府要站在建设新农村，统筹城乡同发展共繁荣的高度，优先发展农村公交事业，制定倾斜政策，落实扶持资金，鼓励客运企业转换经营机制，着力强化农村公交的公共服务职能。首先，要狠抓农村公路建设，确保村村通公路，为村村通公交创造基本条件；其次，要参照城市出租车更新管理办法，注入必要补助资金，引导运输企业更新乘座空间，安全性能俱佳的营运车辆；最后，要参照城市公交车税负优惠政策，免征农村公交车辆养路费和营业税，减轻营运负担，降低客运票价。让农村人出得去、坐得起、行得安和城市人一样共享社会发展成果。