本报记者 白建军 王 军
通村公路本是一件惠民工程，尽管省交通厅曹厅长在全省通村公路现场会上的讲话中明确指出：“要运用民主机制，合理合法地组织农民群众参与农村公路建设……要坚持一事一议政策，把握政策界限，因势利导，决不允许强行摊派、集资、备料。”然而，富县富城镇却明目张胆地向村民分摊、集资通村公路款，并指派镇干部现场督办，限期征收到位。
新修的通村公路叫富钳路，是富县富城镇通往钳二乡的一条三级公路，全长21.7公里，富城镇境内15.5公里。沿线村庄有罗家塬、太安、曲里、扶龙、侯村等。近日，这几个村子的干部都无一例外地挨家挨户向村民收取修路集资款。采访过程中，几位村干部均向记者反映，收取修路集资款是执行镇政府的会议精神，镇上在11月上旬召集村干部开会，要求各村在11月15日前必须收缴到位，任务分配是按在册人口分摊，收取标准是每人100元，并有镇上包村干部协助完成这项工作。
太安村现有402口人，镇上下达的任务40200元。因为一些村民家里经济很紧张，村干部跑好几回也收缴不上来。曲里村的村民谢志敏说：“村子不富裕，全村500口人这次为交款村上只好卖了20亩土地共计5万元，替村民把钱全交了。”扶龙村村民出示给记者的票据上是按每人105元收取，对此村干部说是镇上下的任务是按每人100元收，而本村上报人口多于实际人口数，空缺的名额任务又再一次分摊到村民头上，分配下来每人平均达到105元。侯村有人口178人，镇上给下的任务是17800元，由于该村土地分配不平衡，最后以耕地面积来分摊，每亩28元，并由镇上包村干部协助收取。罗家塬村张晓强说：“我们村本来就很穷，一下每人收110元有很多人拿不出来，干部就让借钱交，借不下的可以打欠条，等苹果卖了以后再交。”还有村民表示不可理解的是收集资款这样大的事村上竟没有开村民会。
11月25日，记者看到，收款开给村民的都是村上的代收据，一位村干部说，镇上干部说了，要等该款项全部收齐后交给政府部门，再给开一个总票据。并表示镇上前半年开会就有这么做的，当时考虑到村民经济困难，收费难度大，放到现在收是因为这里的主导产业是苹果，最近大部分村民的苹果都已经相继出售，村民手里有了钱了容易收取。记者走访了解，沿线村子群众合计约2000多人，本次所集修路款达20万元。
随后，记者采访了富城镇党委周书记。他讲，镇上从来没有给村上下达修路集资款项的任务，也没有依据给村民摊派，村上收取此款项，自己不知情，至于镇政府干部亲临督办，他一点都不知道。
记者在相关部门了解到，涉农收费需要有中央、省政府相关文件为依据，要有物价部门的许可，明确收费项目和收费标准，并需要公示，严格按照财政制度统一管理资金，收费需要出具正规票据，否则就是乱收费，乡镇政府无权自行设立收费项目。 |
