本报记者 王永兴  武 强

    党中央、国务院和纪检部门明确要求各类专项资金必须专款专用，严禁挪用和截留。然而，洛南县有关部门和单位的专款资金经常出现欠拨、迟拨现象，造成项目无法顺利实施，甚至给农民的各类补贴也出现“空档”。接群众举报后，记者赴该县调查。

    去年12月13日上午，记者在洛南县扶贫开发办财务室见到某水泥厂一位“讨账”人。据他说，2007年洛南县扶贫开发重点村建设中，累计欠他们的水泥款达100多万元。扶贫开发重点村都是国家专款资金扶持的，按道理资金是不会出现啥问题。谁知,县财政2007年欠扶贫办专项资金750万元，2005年至今已有1500多万元没有拨付，扶贫办也没啥办法。

    去年10月，洛南县万村千乡市场工程一些农家店曾反映，他们应享受的国家补贴没有享受到。记者调查时发现，洛南县万村千乡市场工程实施企业为洛南县益民农业生产资料有限公司和洛南县天天乐购物超市。9月份，市财政局企财科已发文件，要求洛南县尽快将万村千乡市场工程专项资金拨付实施企业，然而，10月25日，记者在洛南县调查时，还没有拨付，10月27日，洛南县有关部门将10月26日预算拨款凭证传真本报，其中益民农业生产资料拨付19.3万元，天天乐财物超市拨付5.9万元，上盖有中华人民共和国国家金库洛南县专用圆形印章。

    记者随即调查了洛南县林业局、水利局、计生局、卫生局、民政局、农业局、交通局、畜牧局和教育局财务科，得到的答案是：县财政基本在历年中都欠拨各部门及实施单位和企业的专项资金。

    洛南县历年累计欠拨资金到底是多少？形成欠拨资金的原因是什么？

    记者在一份洛南县历年欠拨专款汇总表上看到：2006年以前累计欠拨专款数为9697.31万元，其中事财股累计欠拨1470.9万元，预算股累计欠拨2375.26万元(救灾专户累计欠拨101万元)，农财股累计欠拨3216.94万元，社保股累计欠拨251.04万元，基建累计欠拨2383.17万元。2007年下达专款数为6771.03万元，其中事财股2007年下达专款数457万元，拨款数为263万元；预算股2007年下达专款数为3043万元，拨款数为1498万元；农财股2007年下达专款数为1322.1万元，拨款数为136.1万元；社保股2007年下达专款数为480.5万元，拨款数为341.76万元；基建股2007年下达专款数为1468.7万元，拨款数为910.8万元。专户余额上注有：事财股179万元，预算股1万元，农财股570万元，社保股134万元，基建股17万元。在这份汇总表最后注有：其中拨付2007年3296.66万元，欠拨07年3722.64万元；拨付2006年4213.62万元，欠拨1759.28万元；拨付2005年及以前1056.02万元，欠拨2005年及以前2420.39万元。在这份汇总表左上角写有截止2007年10月18日。

    12月13日，洛南县财政局张副局长在电话里告诉记者，洛南县是一个国家贫困县，一些项目从规划到实施再到验收需要一个过程，财政部门必须对项目进行验收后方可拨付资金。“那洛南县教育危房改造项目已于2007年10月20日验收，为什么至今中、省资金633万元和市财政48万元还没有拨付？洛南县扶贫开发重点村、洛南县通村水泥路、水利工程等都已被主管上级部门验收，为什么还有资金至今没有拨付？”记者在电话里问张副局长，张没有回答。

    洛南县一位主要领导在电话里告诉记者：“洛南县是一个国家贫困县，也是一个吃财政……”

    中、省拨付洛南县的专项资金都已拨付，那么历年累计欠拨专款资金7902.31万元究竞到哪儿去了？全县每年审计工作又是如何进行的？到底是谁在截留、挤占、挪用专项资金？本报将继续关注。