沣河是渭河的一条重要支流，流经西安市长安区高桥乡韩南村、韩麻村、严大村、无席坊村、严家渠等村。据当地群众反映，以严家渠为中心，周边的五席坊村、曹坊村、韩麻村、马务村等村，在河道内和河道外农田里挖沙面积竟达1000余亩，5个村违法违规挖沙的沙场不下30个。
据了解，从2003年开始挖沙卖沙俨然成为当地的“支柱产业”，挖沙范围涉及河道、河床和基本农田。一位不愿透露姓名的村民带领记者看了几个已被废弃的沙濠，最大一个在严家渠村，南北长约500米、东西长300米，深度20~30米，虽然已经被废弃几年，但至今没有复耕。同时，记者还发现不远处农田里几个沙濠正在挖沙。走到严家渠村大桥时记者又看到，在离桥基不足百米的地方沙场竟然一个挨一个。
村民告诉记者，每年的六七八月份是挖沙的旺季,一个不到十亩地的沙场老板竟能挣个十几、二十万元。而西安水务局（2004）77号文件中明确规定每年6月1日至9月30日为禁采期。明明是禁采期，而挖沙却进行的如火如荼。村民告诉记者，近年来沙场面积不断扩大，引发的沙濠塌方事故、河堤河道被毁以及由此造成的人员伤亡事件已经发生多起。
随后记者就这些沙场的合法性、监管等问题采访了西安市水务局沣河管理处高桥站站长牟小林。牟小林告诉记者，在河道、河床采沙属于他们的管辖范围，在农田采沙则属于乡政府和高桥土地管理所管理。这里的采沙场一共有8处，都有采沙证。但记者在查看工作人员提供的相关证照材料时，发现这8家中，只有5家有采沙证。从采沙证上显示的数据和现场了解的情况来看，这5家虽然有采沙证，却都存在不同程度的越权、超范围开采。
记者采访中一个采沙场，老板直言不讳地说：“如果按照规定的范围挖沙，我们早赔死了。这些情况站长也知道。西安市这么多沙场没有一家合格的。”
西安市水务局文件明确规定，跨河公路桥上下500米为禁采区。为什么严家渠村大桥不足百米却有多家在挖沙？牟站长告诉记者，那些沙场已经通知停工了。当记者出示了刚拍到的正在采沙的照片时，牟站长马上派了两个工作人员下去察看，但工作人员一去不复返，到底是不是真正停工了，记者不得而知。
随后记者到高桥乡土地管理所了解情况，该所王所长告诉记者：“高桥乡土地所是自收自支单位，挖沙毁田和复耕问题是历届乡政府遗留问题。违法挖沙毁田现象一经发现，立即责令停工并对当事人进行罚款，至于复耕问题则由乡政府负责和监管。”随后记者询问群众反映的挖沙导致一千多亩基本农田被毁的情况，王所长说：“以前有几家，现在没有发现，以前有挖的，很难制止，查得紧了停工几天，风声一过又开始采挖，你们说一千多亩过于夸大，被挖地是否属于基本农田我也说不清楚。”当记者出示拍到的在河床外挖沙照片，所长打电话安排工作人员去察看，记者提出要和土地所工作人员一起去察看挖沙毁田的现场，所长表示已经让人去看了，不同意。
为什么国家、省、市政府的规定到了高桥乡土地所、沣河管理站却成为纸上空文，挖沙毁田、破坏河道不但未得到解决，反而愈演愈烈？挖沙者受到金钱的驱使如此放肆难道没有人监管？高桥乡土地所、沣河管理站等职能部门是否真正做到了依法行政、严格执法？ |
