本报记者 汤保全 黄河
编者按:宜川县属国家重点贫困县,2004年以来,宜川县委、县政府着眼于贫困群体生存环境改善、增收产业培育,确定了“集中搬迁,综合配套,整村推进,实现由贫困到小康的历史跨越”的扶贫开发战略,坚持以公路为框架,以小城镇为依托,以移民新村建设为载体,以主导产业为支撑,创特色、增效益,3年累计投入资金1.38亿元,其中中省市投资1.06亿元,自筹0.32亿元,建成移民新村14个,总建房窑1600院5140(孔)间,搬迁安置81个村组,1600户7292人,建人饮工程38处,新修公路681公里,建成教学楼7座,改扩建卫生院9处,农电、广电入户率均达100%。然而,宜川县许多移民搬迁户不断给本报反映,他们的移民搬迁房普遍出现漏雨、墙体裂缝、庄基下陷、门窗质量差等问题,使外表漂亮的移民房变成了豆腐渣工程,同时反映,统一施工的移民房让移民户高价购买,导致许多移民户债台高筑。到底是搞移民搬迁还是房地产开发?为此,记者前往宜川,对移民新村进行了深入调查。
在宜川县牛家佃乡公城移民新村,移民搬迁户乔某告诉记者:“我们是2004年搬迁入住的,共搬迁40户,移民房由县、乡、村统一规划、统一设计、统—施工的,按照国家双‘5+1’移民搬迁补助政策,我们移民户没有领到一分钱,这些补助资金直接支付给工程队,我家5口人, 应得到补助2万元,可入住时又给工队补缴1.97万元。这些都无所谓了,关键问题是40户移民房出现了地基下陷,窗子、墙体裂缝,缝隙大的地方手都可以伸进去。逢雨天房屋漏雨,屋内潮湿,一股霉腥味,根本无法住人。这样的豆腐渣工程等于把国家的补助资金和移民户的血汗钱打了水漂,令人痛心呀!我们多次给县乡反映,就是没人理睬。”村民王某说,工程存在质量问题,多次向县委、县政府反映,也没人管,许多村民当初搬迁时,给村干部缴了5000元押金,由于房屋质量有问题, 移民房没有人要,结果移民房让别人占用了,个别村民实在没有地方住,后来只有高价又从工程队购买劣质房,其他移民的押金至今也没有退。
在宜川县阁楼乡武家岭移民新村,移民户杨某说,他们村是2004年搬迁入住的,共搬迁108户,按照双“5+1”补助政策,每户补助1万元,每人补助2000元,像5口人家庭应该领取国家移民补助款2万元,可上级将此款付给了工程队,移民房统一盖好后,要入住每户必须给工程队缴3~4万元,为此导致许多移民户债台高筑。
高柏乡曹新庄移民新村周某向记者反映:全村搬迁102户,今年刚建成移民房,每3间平房必须给工程队缴2.2万元,还不包括工程队领走国家补助给他的1.8万元,如果移民户要购买窑洞,每5眼窑为一户,必须上缴5.82万元。高柏村移民户李某说,他们村2005年搬迁入住,共75户300多人。当初每户按5间平房签订合同,盖好后只有3间,空地不足两间,原来合同上说砖铺顶,水泥灌浆,而建成后上面垫的土,也没有水泥灌浆。实在漏的不行了,只有给土层上面铺盖了塑料布,但作用不大,仍然漏雨。另一移民户说,他家4口人,移民搬迁国家补助的1.8万元让工程队直接领走了,这外表漂亮的两层小洋楼变成了摆设。不但国家补助的1.8万元被工程队领走, 自己还出了工程款2.9万元。国家的移民搬迁政策在这里变成了房地产开发。
宜川县英旺乡龙泉村移民新村刘某说:“我是2002年从苇子沟移民搬迁到这里来的。我们17户是统建房,有的户是3间,有的户是4间,也有6间的,我是4间房。我家3口人,国家给了8000元,我4间房花了2.94万元(不包括国家补贴8000元)。目前电通了,水没有通,吃水要到村子里边去拉。房子存在掉白灰的问题,掉的屋内到处都是。群众反映到乡上,施工队又重新进行了施工,但重修后还存在灰沙比例不合理。房檐的瓷片现在已经掉了下来,原来合同约定界墙用2-4砖,但施工队却用1-2砖,摇起来动弹。有几户院子的门墙都已倒塌,后来群众自己垒了起来,有的户还打了砖柱顶了起来。原来合同约定房子高3.4~3.5米高,建成后却成了3米高,合同约定用砖铺院,建成后却没有了,约定大铁门铁皮厚0.33毫米,现在的铁门只有0.1毫米厚,我家铁门的铁皮已经烂了一大片,有的户已经腐烂了一个窟隆。”
陕西省扶贫移民搬迁政策明确规定:移民搬迁要遵守“搬得起、住得稳、能致富”的原则,那么,宜川县近几年移民搬迁不但存在百姓搬不起、住不稳、难致富的问题,更存在着几千名百姓生命安全问题,这样的豆腐渣工程谁来查、谁来纠?!
副省长张伟多次在全省扶贫工作会议上强调:移民搬迁工程要实行阳光工程,保质保量,不允许有半点马虎。同时要求,移民搬迁户住房面积每人不能超过12平方米。而宜川县却豪华建设,移民户每人住房面积甚至超过了30平方米,不足住房造价部分由百姓承担,把移民搬迁工程变成了房地产工程,并且房子严重出现质量问题,到底谁拿老百姓的生命开玩笑!此事何日查处,本报将追踪报道。