本报记者 赵力涛 党小锋
本报接到蓝田农民反映：该县在兑付2007年度粮食直补款时，不按标准发放，而且长时间滞留。为此，记者1月24日至25日，深入蓝田县蓝关镇、安村乡、三里镇和华胥镇进行了调查。
粮食直补增加了 政策宣传不到位
蓝关镇大寨村一位樊姓村民说：“我家的粮食直补资金在2007年的8月14日已经领到了，我们家6口人，一共领了85.13元。”记者问：“每亩补贴是多钱？”村民说，不清楚，好像是按人口补的吧。“国家是按亩数补贴的，村上干部没有告诉过你们吗？”村民说没有。一位拉架子车的妇女对记者说，她们家也领了，3口人领了50.94元。到底每亩补贴是多钱，按人口领还是按亩数领她也说不清楚。大寨村四组张会计告诉记者，他知道国家给的综合补贴是每亩17元，粮食直补金每亩6.26元，他们全家8口人，领到了128.4元。记者问：“粮食直补资金每亩是8元，你们领够了吗？”张会计回答，这个他不知道。
安村乡郭村一位李姓村民告诉记者，粮食直补政策是每亩8元，他们这里补贴按每亩6.26元，剩余的每亩1.74元到哪里去了？一位年近六旬的老人对记者说，党的政策好，农民种地还给补贴，可是补贴到底按标准还是没按标准她也说不清。看到记者采访，一位村民也走过来了，对记者说：“粮食直补金领到了，我们家4口人，领到了52.34元。但按什么标准算的我也不知道。”
记者在三里镇、华胥镇等乡镇采访时，村民对粮补增加的事事事而非，有的村干部说也不知道。
财政所未见文件 资金增加口头说
为大寨村发放直补金的是蓝关镇财政所。在该镇财政所办公室，一位女同志说：“我县财政局是通过邮政局给每个农户办理了一个‘财政涉农补贴一折通’标准是综合补贴每亩17元，粮食直补资金每亩6.26元。”记者问，村民反映2007年的粮食直补资金提升到了每亩8元，为什么只发了6.26元？这位女同志解释：“我们发放2007年补贴是在8月份，但县财政局口头通知直补资金调整已是10月份。”记者要求看直补资金调整通知时，这位女同志说，她们没有文件，县财政局才有。
时间紧工作量大 领导表态来年发
在蓝田县财政局企业所，记者见到了贺副所长，他拿出陕西省财政厅文件《陕西省财政厅关于拨付2007年粮食直补资金的通知》，记者看完后问：“《通知》指出，2007年粮食直补标准调整，每亩由原标准的6.26元增加到新标准8.00元，要求确保粮食直补资金在2007年11月底之前兑付完毕，你们为什么没有落实？”贺副所长说：“时间紧，我们工作量大，事情多，所以没能及时兑付。另外，村民每亩1.74元的兑付，邮政局怕不方便发放。”随后，贺副所长电话联系到了企业所穆所长，穆所长在西安市长安区常宁宫开会，他在电话里对记者说：“2007年10月26日我在省里开会的时候，省上有关领导表了态，说可以等到2008年粮食补贴的时候把2007年没有兑付到位的1.74元补贴一起发放。”记者问，有没有形成可以在2008年一起发放的书面文件？穆所长说没有，只是口头说了说。记者问是省上哪位领导说的？穆所长说：“反正省上领导说了，但不能告诉你。我还正在开会，西安市财政局经济建设处高处长在这儿，我把电话给他，让他给你们说。”当记者称呼高处长时，高处长却说自己只是一般干部，并不是处长。说法和穆所长基本相同，也说不清是哪位领导说的。后来，记者又见到了县财政局副局长龚衛，他说：“我们工作量大，请记者理解。关于1.74元粮食直补来年发放问题，是上级领导开会说的，没有文件，只是口头协调的，具体情况，我没有参会，我也不清楚。”
工作虽然有困难 发放必须按文件
针对蓝田县财政在兑付农民2007年粮食直补款存在的有关问题，记者专程前往陕西省财政厅采访。经济建设处王处长说：“文件下发不久，我们召开了市、县、区和省直管县财政人员参加的直补资金发放安排部署会。会上，对于2007年粮食直补范围扩大和标准调整后发放问题，大家议了一下，虽然有困难，但是兑付情况必须按照省财政厅文件精神要求，确保资金在2007年11月底之前兑付完毕。蓝田县财政直到现在没有兑付粮食直补资金增加部分，是不对的，违背文件的精神。”
未下发农户的每亩1.74元，按补贴面积63.61万亩算，计110.6814万元。记者问蓝田县财政局企业所穆所长，未发放的百万元补贴在哪里？穆所长说，都在县农业发展银行的账上。
2007年10月12日，陕西省财政厅文件【陕财办建专（2007）40号】《陕西省财政厅关于拨付2007年粮食直补资金的通知》中指出，2007年粮食直补范围扩大和标准调整后，每亩由原标准的6.26元增加到新标准8.00元。《通知》还指出，市（县）接到文件后，确保资金在11月底之前兑付完毕，2007年粮食直补资金原则上要全部通过“一折通”形式发放，方便群众及时足额领取补贴资金。请专款专用，严禁滞留、延迟或挪用。为什么蓝田县财政局却置省财政厅文件于不顾呢？为什么滞留、延迟资金发放呢？
