为建设顺畅的农村现代商品流通网络，把现代商品流通理念引入农村，切实解决农民消费“不安全”、“不方便”、“不实惠”的问题，国家商务部、财政部出台并建设了惠民的“万村千乡”市场工程，以确保农民的消费得到安全、方便、实惠。

    本报近日连续接到不少农村“万村千乡”加盟店的反映，称他们所加盟的宝鸡老实人商业发展有限公司，在享受国家“万村千乡”市场工程的时候，除了宝鸡老实人商业发展有限公司给他们在初建加盟店时统一安装了门牌匾，送了几节印有“宝鸡老实人商业发展有限公司”标识的货架，配送过一两次货外，对于商务部的相关要求所享受的资金补贴及加盟店的硬件设施、软件设置都没有享受过。对此，记者走访了宝鸡老实人商业发展有限公司所管辖的陈仓区各加盟店。

    周原镇街道的亚丽商店，店主付亚丽听说记者了解“万村千乡”加盟店的事后，对记者说：“我准备把他们的牌子拆掉，自己重新做个牌子。另外，我还准备自己把店面做大，不一定加盟了‘老实人’就能好好为消费者服务，现在市场经济，我自己做也照样可以让消费者买得放心。”

    记者看到付亚丽与宝鸡老实人商业发展有限公司签订的协议，签订时间为2006年8月26日，协议时间1年。记者从付亚丽口中得知，当初她加盟时门牌匾的铁架子是自己做的，“老实人”只给蒙了一层印有“老实人”标识的喷绘面子，送了两面3节、单面3节货架，只有开始的时候给送过一次货，她当时仅卸了5箱方便面。记者问“老实人”是否还有过其他补偿，有没有要求配发的货架该上什么货、怎么上货，有无参加过培训时？付亚丽说，当初她还专门问“老实人”配发的货架怎么上货，得到的结果却是想上什么货就上什么货，怎么上都可以，也没有听说过要培训，只是给发了一本老实人培训的小手册。亚丽商店虽然在加盟协议上注明时间为1年，可是真实的情况是，“老实人”除了安装了喷绘的牌面、送了几节货架及送过一次货，再也没有其他政策补助。

    千河镇司家崖村一组的“时兴商店”店主告诉记者，他与“老实人”签订协议时间为2006年9月6日，他在加盟时门牌匾是“老实人”给统一安装的，当时给送了单面4节货架。2007年，“老实人”送过4次货，今年送过2次，到现在为止并没有收到“老实人”对他所经营的加盟店任何补助。时兴商店的面积有20多平方米，陈列的货架整齐划一，货物摆放有序。店主告诉记者，他的加盟店当时验收时面积为25平方米，对于店内的13节货架，除了“老实人”送的4节外，其余9节是自己以每节125元购买的。“老实人”只是给他发了一个培训的小手册，也没有在该店给于培训指导，更没有接受“老实人”的统一培训。

    县功镇双白杨百货门市部的店主告诉记者，他的加盟店有40平方米，2006年国庆节之前挂的门牌匾。2006年8月中旬“老实人”给他送了双面3节货架，他只卸了些卫生纸。两年来“老实人”也没有给送过货，他也没有得到其他的补助，他只是听该镇供销社的蒲新祥主任说过是要给3000元的，可至今没见给1分钱。记者看到该店并没有放置“老实人”配发的统一货架。店主说：“虽然加盟了连锁店，其实并没有享受到什么，光几节货架放着还碍事，我把货架收起来了，就只有门上的牌子。”

    诸如此类情况，新街镇、县功镇，千河镇、周原镇各乡镇的“老实人”加盟店大同小异，基本上没有享受到相关补助。

    记者到宝鸡老实人商业发展有限公司负责“万村千乡”工程的王平利处了解情况，王主任说：“对于商务部的政策，是按照象征性的投资，我们按国家的相关标准，分3年执行。你们见到的说是没有补助到位，其实我们已经补贴到位了，是他们在乱说，我们把钱给了，他们都有签字。我们是按照3年以内补助到位来补助的。对于所说的补助金额，我们是按照规定，2006年以每平方30元补助，2007年是按照每年500元补助。对于3年内的配货问题，我们是存在问题，那是属于管理上的漏洞。而实质上的工作我们做了，反正我们会在协议的3年内把该补助的补助到位。对于培训我们都发了教材，并安排人到各加盟店去培训过。”

    针对宝鸡老实人商业发展有限公司在实施“万村千乡”工程中商户反映的问题，宝鸡市商务局市场科的李科长告诉记者：“宝鸡老实人商业发展有限公司，在落实国家政策时的确存在不到位问题，我们将在以后的工作中改正。对有违反国家政策规定的地方，我们也会按照国家的政策要求，对于企业进行整改或者处罚。”

    国家商务部、财政部惠民“万村千乡”工程补贴款，在宝鸡何时才能真正落实到位？本报将予以关注。

    本报记者 边浩 梁烁

    ■相关链接

    陕西省商务厅关于印发2007年度“万村千乡市场工程”实施方案的通知

    六、资金支持的方式及标准

　   （一）配送中心贴息：对承办企业建设或改造，经验收合格的配送中心的金融机构中长期固定资产投资贷款，予以1年贷款利息补贴，贴息率不超过5％。

　   （二）农家店资金补贴：对承办企业建设的每个合格农家店补贴6000元。补贴资金主要用于农家店货架、电脑、装修、牌匾及配送车辆等硬件设施和农家店店长培训等方面投入。

    七、重点工作要求

　  　（四）加强对已验收达标的农家店和承办企业的日常监管工作。各级商务主管部门要采取随机抽查、人员暗访、电话抽查等方式加强对已验收达标的农家店日常监管工作，要求各市每月抽查比例不得低于20%。对于发现配送率不达标、经销假冒伪劣商品的农家店，由市级商务主管部门督促承办企业给予摘牌处理，并在下达年度补贴资金时予以扣除相应的补贴，问题严重的报经省厅批准取消承办企业资格。

　   （五）加强人员培训工作。省厅负责组织市级商务主管部门相关人员和承办企业负责人进行专项培训；由市级商务主管部门负责组织对去年验收合格的农家店店长进行免费培训，培训经费由省财政下拨；由承办企业负责组织对拟验收的农家店店长进行强化培训。

　   （六）规范承办企业连锁经营行为。

    2、规范特许加盟合同内容。各承办企业的加盟合同必须明确以下五方面的内容：一是加盟对象；二是执行加盟合同的有效时间（不少于3年）；三是加盟双方的权利义务；四是承办企业改造农家店的具体内容；五是加盟合同的签订时间。