早在1993年8月，最高人民法院已向全国法院系统下发通知，将法院在办理缓刑、减刑、假释案件中收取保证金、考察费、教育费、手续费等列为乱收费行为。但岐山县人民法院无视高院的规定，依然收取案件“保证金”。收取的“保证金”中有正规票据，也有打白条子的现象，有的竟长达7年并拒绝退还。
    6月29日，记者见到投诉人杨亚丽和她的丈夫。得知2000年，岐山县石油公司的杨亚丽因涉嫌贪污走上了法庭。经审理，岐山县人民法院做出了（2000）岐刑初字第117号刑事判决书：没收非法所得5700元，免予刑事处罚的决定。但岐山县人民法院刑事庭在下发判决书前，要求收取5000元保证金才肯结案。杨亚丽告诉记者：“想着一场灾难即将过去，既然是法院要求的保证金，交就交吧，反正是保证金早晚要退的！没想到，一个行政执法机关竟然出尔反尔，我们的钱一去不复返，我整整要了7年也未能要回那5000元。”
    杨亚丽在案发时已被石油公司解除了劳动关系，现靠在西安打工维持生计。她告诉记者：“我怎么也想不通，在案件的审理中，我没有批捕、取保侯审、保外就医或判缓刑，为什么要收取保证金，收了不退，他们拿去干什么用了？”提起这件事，杨亚丽的丈夫于安林也满腔怒火：“5000元是我们私有财产，合法劳动收入，他们凭什么不退还，他们这是对公民合法权益的侵犯。”
    在岐山县人民法院，办公室一名姓于的工作人员接待了记者。他称院领都在开会脱不了身。记者希望他能找一位有关领导，只需要把收取保证金的事解释清楚即可。于同志竟说：“到我们县法院来采访，需要省高级人民法院的批示，我们才肯接待。”记者希望他能出示文字性的材料和相关省高院的有关规定，他却说没有。
    7月5日下午，记者终于见到了该法院的王明怀副院长。他说：“接受社会各界包括媒体的监督是应该的。但就收取保证金一事，那都是有历史原因的，比如贪污一案，为了能够保证从轻处理，保取当事人的公职，收取一定的保证金，法院不追究刑事责任也是应该的。”记者问：“那是不是违犯了国家高院的有关规定？”王副院长说：“当时的情况是全国都在收取保证金，大环境就如此。”记者问：“那你们考虑过什么时候退还的问题没有？”王副院长沉默了一会后说：“当时的钱都交到了国家财政或用于法院建设，至于退与否，我不能回答你。”
    随后，记者电话采访了正在外地开会的李金明院长。李院长说：“收取保证金是全国普遍存在的现象，如果退还就是纵容了犯罪分子，肯定要慎重考虑。”对于记者问到的收取是否合理，是否违犯国家规定，李院长没有明确答复。
    据了解，岐山县人民法院曾在多起案件审理中收取案件保证金，金额在2000～5000元不等。记者看到一投诉人手里，法院收取的“案件保证金”竟然打的是白条；记者还看到在2003年法院给另一投诉人的3000元条子上，落款依然是“案件保证金”。据省高院一位负责人讲，收取保证金一事早被明令杜绝，一切收取保证金的行为都是违法行为，如果是个人行为将被视为贪污，如果是集体行为将被定性为渎职。
    岐山法院一位法官透露，有时候不交保证金，法院就不让发判决书，而交了这笔费用之后，案件马上可以结案。