新农村建设开展一年多来，农村面貌正在悄然的发生着深刻的变化。但是，一些地方在实施新农村建设过程中，缺少农民的声音。
作为农村生产生活的主体和新农村建设最大受益者的农民，本该最有发言权。但是，在轰轰烈烈的新农村建设的决策和行动中，听到的几乎都是来自农村外部群体的主张和建议，理应担当这台大戏主角的农民某种程度上却变成了台下的观众。农民“失声”的现象从侧面倒影出“管理民主”的方针在新农村建设过程中的缺失，反过来又影响着新农村建设的效果和进程。
农民“失声”的现象概括起来有两种表现：一是农民缺少有组织化的渠道去参与和影响新农村建设各项政策的制订，导致下情难以上达，民意难以集中；二是农民缺乏参与新农村建设过程的监督和管理，导致部分农民虽然对新农村建设信心充足，但是却缺乏合作的激情。农村的主人，淡化成了新农村建设的“局外人”。
新农村建设是一项系统性的复杂工程。二十字方针中，“生产发展”是根本，“生活宽裕”是目的，“管理民主”是保障。全省各地农村经济基础和资源条件千差万别，各地文化传统和生活习惯也不一样，甚至村与村之间也存在差异性，这就决定了新农村建设内容的多样性。农民急需什么、渴望解决什么理应由村民集体讨论决定，那种不经过村民广泛酝酿、讨论和举手赞成的事情，也许办成了，最终也让农民受益了，但老百姓不一定领情。而那种一刀切式的修路、盖房等整理村容村貌的做法，更不一定能办在农民心坎上。
要倾听农民的声音，需要政府“管理民主”。首先，建设新农村“两手”都要抓，即在一手在抓好农村经济发展和基础设施建设，另一只手抓好农村民主政治建设，提升农民文化道德素质，培养符合时代要求的新型农民，让村民通过自律性的组织来参与和影响村集体范围内的各项政策和决策，使村民真正成为新农村建设的主人；其次要逐步强化农民参与新农村建设过程的监督制度建设，形成科学的组织实施、反馈、矫正和完善的运行机制，认真履行村务公开承诺，完善农村民主法制建设，从而为新农村建设保驾护航。 |
