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送礼日记泄老底
为办许可证,一民企8个月给湖南娄底38名干部送礼数十万元
www.sxncb.com   2008-8-4 8:02:22   点击次数:


    毛石坚原来在荷塘镇有一个小门市部,兼营一些烟花零售。2004年11月时,涟源市只有日杂公司拥有烟花鞭炮经营许可权。由于本镇烟花批发点给的价只有3%利润,而隔壁镇则有10%,毛石坚到隔壁镇进了3000多元的货,但被警方扣押。

    烟花被扣农民首次送礼

    刚好周迪凡在毛家做客,周迪凡的哥哥周迪轩是司法局干部,他委托哥哥找公安局领导,送礼后货要了回来。
    经此一役,毛石坚确定了一个新目标——获得一个不受日杂公司限制的烟花爆竹销售许可证。
    恰好这一年,烟花爆竹转由安监局管理,可开始办销售证。周迪轩首先对毛石坚说:你准备两三万,我可以帮你把批发部批下来。周的条件是:不入股,担任这个批发部法律顾问,一年2.4万元法律顾问费。
    2005年2月1日,周迪轩将钱分装入5个红包,一个5000元,送涟源市安监局的一名局长5000元;一个4000元,送安监局的一股长;还有3个2000元给周迪凡和毛石坚不知道姓名的干部。

    1个月仅4天没送礼

    从这一天开始,送礼不断。从事后纪录来看,基本上每一天都有送礼,其中一个月只有4天没有送礼纪录。仅仅是两人提供给记者的日记上,就至少有105次送礼纪录。
    刚开始计划两三万元就能办下证来,后来变成要五六万元,最后变成三四十万元。为方便今后计算,他们拿出一个本子,周迪凡出的钱由毛石坚签字认可,毛石坚出的钱由周迪凡签字认可,而记账者则是中间人周迪轩。另外,周迪凡和毛石坚都各自记了一本花费账,以做将来计算合伙投资的运营成本。
    由此,一本空前详实的“送礼日记”形成了。
    2005年3月15日,烟花爆竹批发部的经营许可证办了下来,3月18日,营业执照也办了下来。此时,毛石坚送礼日记上的花费已经达到19万元,而周迪凡也接近8万元。
    批发部法人代表为周迪凡,股东三人:周迪凡和毛石坚各占37.5%股份,而周迪轩妻子陈爱民则以监事的名义占有25%股份。

    新公司被司法干部把持

    注册成为一个公司成为新的目标,新的一轮送礼又开始了。
    2005年4月28日,批发部升级注册成为湘涟烟花爆竹销售有限公司,拥有涟源市仅有的两个经营许可证之一。毛石坚送礼达41万元,周迪凡超10万元,两人为此投入52万元。新公司成立虽然花费巨大,但全部花费都在请客送礼上。在人员工资、货仓、办公设施上没有投入。
    最重要的变化在于新公司登记的股权结构:注册资金80万元,其中陈爱民28万元,周迪凡26万元,毛石坚26万元。陈爱民成了董事长。周迪凡失去了法人代表的位置,周迪轩夫妇彻底把持了湘涟公司。但在他们的掌控下,公司管理和经营陷入混乱,最终使得湘涟公司出现严重的账面亏损。

    至少36名干部收钱受礼

    已经披露的“送礼日记”有105条,涉及税务、工商、安监、公安等多个部门。娄底市纪委认为,此案涉及的人数众多,而单个对象收受的钱物数目不大,因此办案原则为“严肃处理少数人、教育多数人”。
    12月17日,娄底市纪委常委会决定,再次给涉案的36名党政机关工作人员4天自查自纠的时间。办案人员介绍说,在这一规定时间内,多数涉案人员先后向专案组作出了说明,主动上交违纪款共计42770元。
    另有30名收受礼金礼物的党政机关工作人员,娄底市纪委认为,由于涉案金额小,收受礼金礼物在1000元至7000元之间,又在自查自纠期间主动清退了收受钱物,不予立案,分别进行诫勉谈话。

    涉案人员可能不构成行贿

    虽然娄底市纪委查明周迪凡、毛石坚出资30多万元给周迪轩向有关部门请客送礼,但由于目前查明的干部收受金额为18万余元,这一数字尚未达到法人行贿20万元的立案标准,这一“送礼”案很可能最终与行贿罪无关。
    而调查结束后,周迪凡等人的生意依然陷于停顿,更让他们惶惑的是案件的进展。今年6、7月间,周迪凡和毛石坚数次来长沙上访申告,处境日趋窘迫。他们认为陈爱民和周迪轩侵占公司财产、诈骗股东资金、行贿和持枪抢夺等罪名没有一个得到办案机关的落实。
    让举报者不寒而栗的是,涟源市某局局长案后曾对股东们说:“现如今办事就是要送礼的,周迪轩、陈爱民出来后会和你们算总账的。”
    “现在的社会环境就是这样,送礼无法回避。”娄底市一名干部说,送礼日记公布的隐性影响将持续长久。

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