审计署4日发布第3号汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告。
    公告显示，目前，中央和地方各级财政已安排抗震救灾资金637.08亿元，各地各部门共接受捐赠款物586.33亿元，中央组织部共接受“特殊党费”81.93亿元。
    审计结果表明，这些救灾款物的管理和使用水平正在不断提高，同时也存在着捐赠款物多级结存、救灾物资积压、发放补助搭车收费、活动板房闲置、挤占挪用救灾资金等五大问题，但尚未发现重大违法违规问题。
    据悉，个别单位在国家规定补助标准的基础上，使用上级单位拨付的捐赠资金向本系统职工发放补助。如四川省气象局给予北川县气象局职工每人5万元生活困难补助；四川省科学技术协会按每人2000元标准给予在灾区的本系统遇难者家属和困难职工补助。
    对于审计发现的少数地方和个别单位挤占挪用救灾资金等违规问题，21名责任人已受到党纪政纪处分。据新华社

    救灾物资积压部分物资不适用

    审计发现，由于信息不畅、供需脱节、产品质量不合格等原因，个别地区的部分救灾物资出现积压或不适用。针对上述问题，有关地方政府和部门，已加强信息沟通，调剂物资余缺，严格对接收物资的检查验收。

    ■案例一 阿坝州两县多调帐篷万余顶

    陕西省由于省民政厅核实的受灾人数比原上报人数有所减少，使中央第一批救灾粮计划多下拨原粮1.68万吨，分别积压在民政和粮食部门的中转点和各乡镇。
    四川省阿坝州茂县、黑水县帐篷需求已基本饱和，阿坝州政府又调入这两个县1万余顶。四川灾区有7000余吨消毒杀菌药物，短期内无法用完，有的又没有相应的储存条件，存在安全隐患，理县、汉源县已出现消毒杀菌药物自燃、泄漏等情况。

    挪用救灾资金资金物资全追回

    在救灾款物使用中，少数地方和个别单位存在上缴不及时、挤占挪用救灾资金等违规问题，个别基层干部存在优亲厚友现象。审计共发现此类问题36起。
    审计机关已将这些问题移送相关地方政府或相关部门。现上缴不及时、挤占挪用的资金物资已全部追回，并对21名责任人给予了党纪政纪处分。

    ■案例二 四川一卫生院假处方套取22万元药品

    四川省都江堰市安龙镇卫生院开假处方套取救灾药品价值22.68万元。该市卫生局通报了审计查出的这一违规问题，已对该院院长钟某予以停职处理。
    陕西省太白县焦家山村支书陈某、村文书胡某将不符合规定条件的本人及其亲戚共3户13人，列为“重建户”和“三无”人员，已领取“三无”人员1个月生活补助3900元。该县已对陈某给予党内严重警告处分，追回已发放的上述补助款。

    搭车收费灾区群众补助被扣

    审计公告指出，个别地方设置门槛甚至搭车收费，损害受灾群众利益。
    针对这些问题，有关部门已作出严肃处理，并制定了相关制度。

    ■案例三 宝鸡曹家沟村收取“建设规划费”

    四川省广元市元坝区丁家乡青龙村337户受灾群众的10.11万元补助金被抵扣作为修路集资款。
    四川省汉源县九襄镇城乡建设管理所依据受灾农户自报重建房屋面积，按每平方米15元的标准向该镇规划区内的20户因灾重建房屋的农户收取城市基础设施配套费共计4.61万元。
    陕西省宝鸡市陈仓区天王镇曹家沟村擅自决定对全村98户受灾群众建房收取每户200元 “建设规划费”和2000元“重建保证金”，实际已向85户收取18.7万元。

    捐赠款物结存省级结存近200亿

    接受的捐赠款物结存于中央、省、地、县四级共计463.23亿元，以上捐赠款物结存具体分布在17个中央部门和省、地、县三级的民政、慈善协会、红十字会等众多单位中。其中省级结存195.7亿元。这种状况不利于集中财力统筹安排使用。

    ■案例四 安徽近3亿捐赠款结存在各市县

    四川省有4.22亿元捐赠资金分别结存在交通厅、国土资源厅等21个单位；安徽省各市县民政部门接受的社会捐赠资金5.89亿元有近50％结存在各市县民政部门。