本报通讯员 法 杰
一条条平整的水泥路如玉带缠绕在白云飘渺的山腰间；一排排时兴整齐的移民新居像城里人的小别墅拔地而起；一户户群众收看着40多套节目的有线电视；一眼眼新打的机井在田间地头一字排开；一辆辆大型机械轰鸣着复垦整理土地……村民陈小会高兴地说：“以前供销社的泥鞋大多数卖给了白杨塬人，现在水泥路修到门前，下雨天我们不再为趟泥路发愁了。腊月里，眉县齐镇的批发商把摊位都摆到了群众的院边，这在以前是想都不敢想的事”。这就是太白县白杨塬村群众生活和新农村建设的一个缩影，可谁又能想到这些变化都是一年间取得的，这个村在一年前还是个班子软、人心散，项目躲着走、领导见了愁的“问题村”。
“问题村”经济发展滞后，治安状况较差，成为影响新农村建设步伐和构建和谐社会的重要问题。太白县根据村级班子运行情况、经济发展状况、农民收入水平、社会治安状况等为评价条件，按照倒排5％的比例，每年确定一批“问题村”，采取“三个重合”的办法进行集中整建，逐步走出“倒了扶、扶了倒”和“整建年年搞，总不见成效”的怪圈，让“问题村”短期内摘掉贫困“帽子”，快速与示范村看齐。
把“问题村”与“公选村”重新整合，通过公开选拔配强村级班子。针对农村能人纷纷外出务工，村干部选拔工作出现“矮子里面拔将军”的情况，县委结合全县村级主要干部选任制度改革，把“问题村”与“公选村”重合，实行“万元年薪”为“问题村”公开选拔村党组织书记。通过笔试面试、竞标议标、差额考察、任前培训、投标任职等环节，从外村和县级部门为5个“问题村”公开选聘了德才兼备的党支部书记，打破“村人治村”的界限，拓宽了农村干部选拔渠道，解决了“问题村”干部“选人难”的问题。
把“问题村”与“扶贫重点村”重新整合，通过注入扶贫资金迅速改变村容村貌。结合农村扶贫开发工作，把“问题村”与“扶贫重点村”重合，实施整村扶贫，通过国家注入扶贫资金，使“问题村”快速改变面貌，让群众看到新机制带来的变化。据统计，在2006年实施集中整建的5个“问题村”共注入扶贫资金145万元，启动兴村富民项目23个，建成人饮工程3处，新修水泥路8.2公里 ，架起便民桥2座，迅速改善群众的生产生活条件。靖口镇散军塬村利用扶贫资金修建了一条3公里的通村公路，结束了该村不通车的历史，让农民的蔬菜卖上了好价钱，仅此一项使全村群众人均增收200元。
把“问题村”与领导干部联系点重新整合，通过领导包抓靠实工作责任。在县委的统一协调下，把县级党员领导干部的农村党建、扶贫开发、项目实事、文明家园等联系点与“问题村”进行重合，以便于领导干部集中精力驻村抓点，统筹规划兴办实事。县委副书记王生辉把桃川镇白杨塬村作为自己的联系点，坚持常到村、勤督促、搞协调，为村上争取帮扶资金90万元，铺通了4公里的水泥路、架起一座石拱桥，落实移民工程1个，搬迁23户。
据了解，太白县近两年确定的13个“问题村”为新农村建设的示范村，成为各届关注的热点村。如今，联点领导乐意包抓“问题村”、帮扶部门争相扶持“问题村”、涉农部门非常放心地把项目交给“问题村”。“问题村”由原来的“人见愁”变成了“香饽饽”。 |
