本报记者 吴永国
陇县地处我省西北边陲,与甘肃接壤。想象中的陇县:穷山、恶水、干土梁。7月19日,我带着想象,踏上了陇州的土地。映入眼帘的是:绿色屏障,天然氧吧;靓丽县城,人间仙境。夜宿关山草原,在悠闲的牧羊曲中,敞开心扉,与陇县县委书记陈海泉、县长吕千军秉烛夜谈。
劳心劳力谋发展
吴永国:陈书记,您是哪年来陇县的?
陈海泉:97年10月,快11个年头了。
吴永国:人常说:“十年磨一剑”。风雨十年,感受一定很深吧?
陈海泉:当然了。我刚来是副县长,再是常务副县长、县长到书记。副县长当了5年,县长干了4年。陇县10年,是我生命的黄金时段,我把这金子般的光阴,奉献给了陇县,奉献给了滋养我生命年轮的热土。
吴永国:你觉得县长和书记的角色有啥不同?
陈海泉:县长和书记,两个位置,同一目标,就是想方设法加快县域经济发展、增加农民收入、促进社会和谐。作为书记要统筹全局,精心谋划经济发展、社会稳定的方向和思路。陇县是经济欠发达地区,国家级贫困县,社会矛盾较突出,找准工作突破口,实现改革发展稳定,这是十分重要的。发展是第一要务,稳定是第一责任。要考虑全县怎么才能又快又好地发展;如何用好干部,达到人尽其才,才尽其用,这是凝聚人心的关键环节,用好用坏不一样。还有社会稳定,构建和谐,百姓安居乐业。
新农村建设重实效
吴永国:中央提出新农村建设“二十字方针”,陇县是怎么和实际结合的?
陈海泉:建设新农村,和当地经济基础关系密切。在不同地区,新农村建设的形式和内容有很大区别。南方经济好的地方,新农村建设就比较容易,比较快;而在欠发达地区,困难就多,步伐自然慢。陇县的新农村建设要有起色,经济不发展是句空话。关键是要寻找促进经济发展的突破口。具体工作,让吕县长谈谈吧。
县长吕千军推让不及,便自然接过话茬,显得自信而坚定。
吕千军:我到陇县一年多。陇县的新农村,一边建设,一边理解。新农村建设是中央提出的战略性决策,是一项系统化的社会工程,需要长期不懈努力。新农村建设不等于新村建设,也不是表面意义上的旧村改造。
吴永国:陇县在新农村建设中有哪些具体措施,取得了哪些实质性效果?
吕千军:陇县建设新农村,首要是集中精力发展骨干产业。省上提出推行“一村一品”,这是发展现代农业、振兴农村经济的重大举措。我的理解是,从“一村一品”到“一乡一业”乃至“一县一业”,这个“品”,是品牌概念,不是一般理解的一个村只有一个品种。在县域经济发展过程中,普遍存在有亮点没规模、有规模没效益。面对市场需求,一定要让好的多起来,让多的好起来。陇县的一村一品搞得最好的是畜牧业,全县奶牛存栏5.3万头,产奶的有3万多头,有22个机械化挤奶站和3个乳品企业。建成了千河川塬高产奶牛示范、南北浅山陇州奶牛奶羊和深山区肉牛肉羊三大产业带。走的是新型农业合作化组织的发展路子。
吴永国:从牛、奶、加工企业一条龙开发,增加了畜牧业的附加值。
吕千军:是的。去年,我县畜牧业总产值4.14亿元,占到农业总产值的42.7%。今年又将有新的增长点。
陇县人有种植烤烟的传统,烤烟产量全省第一,整个产业按照工业化运作。去年,全县有烤烟5.3万亩,总产值5.7亿元,税收1300万。今年种植6.3万亩,比去年增加了1万亩。
核桃在陇县也叫得很响,面积29万亩。全县25万人,1人1亩多。目前,正拟建深加工企业,下一步准备大上。
陇县3万多亩辣椒品质很好。还有药材、黄金梨、蚕桑、板粟等区域特色产业,也有一定规模。目下,最急迫的工作是提高产业聚集度,加快推进产业化,增加产品附加值。
吴永国:生产发展是最重要的,要形成陇县特色,应该做大做强,进行区域化布局、产业化发展。
吕千军:产业要发展,要搞综合配套设施建设,这是个沉重的话题。陇县主要是从基础设施建设和环境改善着手。
吴永国:综合配套服务是新农村建设的重要环节,乡镇和村组经济基础脆弱,要用好的政策激活民间资本,发展服务组织,架起千家万户的小生产与千变万化的大市场的桥梁,让农副产品与消费者直接对话。
吕千军:这当然好,农民也高兴。我县正在做这方面的工作,力求为农民提供产前、产中和产后的配套服务,切实解决农民买难、卖难问题,让农民早一天富起来、笑起来。只有这样,我这县长心里才踏实。
倾尽全力扮靓县城
吴永国:您上任一年多,自我感觉干得最精彩的事情是什么?
吕千军:我个人没有干出精彩的事情。但我们领导班子干得最精彩的事情是县城改造。从去年7月到9月,拆迁改造了257户,新铺了4条街道。拆迁时,我们坚持人文拆迁,换位思考,站在拆迁户的立场上想问题,尽心尽力解决他们的实际困难。同时,发挥部门的力量,采取亲戚包亲戚、干部包户,一包到底,从动员、宣传、拆迁到安置。给拆迁户赔偿了800多万,为县城建设投入资金已逾3000万,配套解决水、电、路等基础设施,特别是解决了一个长期的急难问题,就是城中村改厕。过去,陇县市民早上端着尿盆满大街倒,一到夏季,臭味刺鼻。县上计划在4个城中村建1500个水冲厕,现在已建了500多座,所有工程下月底完工。
吴永国:县城是一个地方政治、经济、文化的中心,对外开放的窗口,也是一个地方经济发展的晴雨表和蓄水池。建设好县城,是全县百姓的向往和期待。只有把县城当企业去经营,县城建设的步伐才能真正加快。
吕千军:城乡一体化,县城是龙头。只有建好龙头,才能实质性地拉动农村经济发展,吸引农民进城务工经商。“三农”的核心是减少农民,农民减少了,土地使用权才能按照市场规律,有偿流转,土地才能走向集约化经营的新时代。土地资源和资产的双重效能,才能真正地彰显出来。
父母官的苦乐观
吴永国:作为县长,您给自己定了什么目标?
吕千军:不管什么职位、职务,对我而言,更重要的是责任、义务和压力。我现在深刻的理解了“父母官”这个称谓。说白了,县长就是高级保姆,吃、喝、拉、撒的事情都要操心,都要管好。
县长的岗位对我就是挑战,乐在其中,苦也在其中。不被亲朋好友理解,他们认为县长就是万能的,什么事情都能办,不办就不高兴,这是苦事。全县资源掌握在手中,把这些资源整合起来,充分利用,达到好的效果,这是乐事。
吴永国:要讲大局,讲和谐,才能一心一意谋发展。书记和县长,您认为哪个角色重要?
吕千军:当然书记重要。书记是全县的神经中枢,总揽全局,协调各方。作为县长要摆正位置,尽心尽力配合书记谋事干事,勇挑重担,善于分忧。陈书记是我们的班长,也是我的兄长。在工作中,我不打折扣地按县委的决策办事;在生活中,我与陈书记兄弟情长。
陈海泉:我赞同吕县长的说法。
夜深了,雨还在下,陇州大地享受着夏雨的滋润。送走书记、县长,我掩卷难眠。明天,陇县的天空会更加绚烂多彩!