本报通讯员 周文治
丹凤县竹林关镇洼口村碾盘组70岁的宋小女老太太，因土地纠纷和本组一个无完全行为能力的“五保户”李双朝发生争吵，老太太一时激动，从地坎跌下，致使胳膊挫伤，治疗费花了800多元。一方要索赔，一方无力承担。老太太便到包户的村干部、镇干部那里三番五次告状。这一头痛事把村干部难住了。无论怎么做工作，都不能使老太太息访。包户干部将此事作为“请求政府解决的事项”登记在“户情民意卡”上。镇党委书记彭霞珍在“读卡”后，带领派出所干警三进该村调处，采取干部捐款、民政救助的办法落实了药费，化解了矛盾。这是该镇解决民生问题保稳定的一个缩影。
如今，在竹林关镇，像这样采取包户干部摸民情“填卡”，领导“读卡”解疑难的事例，枚不胜举。
今年来，丹凤县竹林关镇党委、政府依据新形势下农村工作的新特点和新要求，在全镇推行了干部包户制度。将镇、村干部每个人都固定到村民名下，按照群众居住分散程度、村风民情、治安状况等，采取每个干部包10~30户不等的形式，落实镇村干部教育管理、引导发展、解决村民生产生活实际困难等“一揽子”责任。将村民每5~10户编一个组，户与户之间实行联户联保联访。一户有困难，大家来相帮；一户出现安全隐患和违法违纪苗头，户户来监督帮助。在一这机制框架内，镇上实行动态管理，每户建立起“户情民意卡”，由包户干部据实填写，内容包括家庭成员、家庭关系、经济状况、乡邻关系、安全意识、法制意识等，均记录在卷。每一项目下又分子项目，每个家庭种地多少、住房几间、收入几何、邻里关系如何？乘车、用火、防盗意识怎样？卡上反映得一目了然。卡上还有评价栏目，干部摸底填卡时按“好、一般、差”等3个档次评估，根据评估结果区分模范户、服务户、管理户3个类型，由此确定干部包户的工作对象、任务和重点。
这张“户情民意卡”既是群众生存状况的反映，也是干部工作优劣的评价依据。此卡一式3份，镇、村、包户干部各执一份。镇上每季度一考评，考评结果一公开，每户村民的情况干部心中有数。干部工作成绩如何，也历历在目。该镇77名镇、村干部全部被确定到2425户村民户下，做到户户有人包，事事有人管。昔日觉得无所事事的干部，工作责任落了实处。
干部责任落实到户，但每个人的能力各有差异。由此，镇上在“户情民意卡”上还确定了“请求政府帮助的意见和建议”和“自我改进措施”两项，以使村民问题及时反馈到镇上，好由镇上出头协调解决。镇长李建利欣喜地说：“有了‘户情民意卡’，工作起来心里更有底了。今年镇上的修路、拉水、救济等许多情况就是从卡上读出的。”
地处鹘岭半山深沟中的中场村，自然条件差，村民生活困苦。尽管国家减免了费用，不少家庭仍然无法保障孩子正常读书，“上学难”集中反映在 “户情民意卡”上。为此，镇上领导积极和市直联村包扶单位商洛市采购中心联系救援。日前，市采购中心专门组织8名科级领导冒着高温酷暑翻山越岭到该村集体“认亲”，确定包扶项目，并和8名困难学生结成救助对子，扶持他们完成未来的学业。 |
