本报记者 孙金龙 汤保全
今年7月中旬，陕西省卫生厅对杨陵区五泉镇卫生院和大寨乡卫生院没有严格执行新农合有关具体政策规定，且采取了开大头小尾住院发票，将门诊参合病人按住院患者对待，偷换病种名称、假借合疗患者名义虚报合疗补助资金等形式套取合疗基金进行了内部通报。这起事件给正在推行的新型农村合作医疗制度安全运行敲响了警钟。
农村合作医疗基金在全国推广后，广大农民大病住院也能得到一定数额的补助，农民有病开始积极治疗。就医的农村患者增多，也使一些原本经济效益不佳的基层医疗机构经营状况明显改观。然而，杨陵五泉镇卫生院、大寨乡卫生院却没有好好珍惜这难得的机遇，反而将保障农民看病住院的“救命钱”当成了“唐僧肉”，伪造住院病历和收费单据，套取农村合作医疗基金，以增加单位的收入。
记者从杨陵区新型农村合作医疗管理委员会办公室杨合办发[2007]01号文件中看到：2007年3月19日 至4月15日 ，五泉镇卫生院对24名，大寨乡卫生院对32名参合住院患者采取了开大头小尾住院发票，将门诊参合病人按住院患者对待，偷换病种名称，假借合疗患者名义虚报合疗补助资金等形式套取合疗基金。其中五泉镇卫生院套取合疗基金5250.70元，大寨乡卫生院套取合疗基金8076.00元。其做法已严重违犯了国家有关法律和合疗政策的有关具体规定，损害了广大农民群众的利益，在群众中造成了极坏的影响。为了严肃合疗政策，依据《杨陵区新型农村合作医疗定点医疗机构管理细则》有关规定，经研究，特做以下处理决定：①停止五泉镇卫生院、大寨乡卫生院合作医疗定点资格，自查自纠，进行全面整改。②依照《杨陵区新型农村合作医疗定点医疗机构管理细则》第十六条之规定，五泉镇卫生院将所套取的合疗基金5250.70元全部退回，并收取10501.40元违约金；大寨乡卫生院将所套取的合疗基金8076.00元全部退回，并收取16152.00元违约金。③建议五泉镇政府、大寨乡政府对相关责任人予以党纪、政纪处分。与此同时，陕西省卫生厅陕卫农发[2007]201号文件关于对杨陵区合疗办严肃查处套取合疗基金行为的情况全省内部通报。
这样简单地查处了，也通报了，但是，农民参加合疗的积极性降低了。谁也不敢保证今后套取合疗基金的手段会更高明呢？杨陵区合疗办有关人员告诉记者，由于五泉镇卫生院和大寨乡卫生院属于个人承包经营，对于相关人员处理没有办法。
针对杨陵区五泉镇卫生院、大寨乡卫生院套取农村合作医疗基金事件，杨凌示范区农民又是咋样看待合疗的？为此，记者走访了五泉镇五泉村，一位参加合疗的王姓农民告诉记者：“这事件只是内部通报，许多农民还不清楚。国家鼓励农民参加合疗，这是一件大好事，但是，卫生院如果在这一点 ‘救命线’上打歪主意，是很缺德的，完全丧失了‘白衣天使’的职业道德，我们农民参加合疗还有什么价值？”大寨乡寨东村一位姓张的农民说，他家4口人，积极参加了合作医疗，大寨乡卫生院如此胆大，套取基金，每人上缴的10元钱太不安全了，还没有治病，钱已被卫生院领走了，实在令人痛心。李台乡徐家湾一位姓杨的农民对记者讲：“五泉、大寨两个乡镇卫生院合疗基金出事，我怀疑我们这个乡肯定也有人弄虚作假，套取合疗基金，只不过没有被查出罢了”。杨村乡夏家沟村一位夏姓农民说，他本来就对参加农村合作医疗之事不太相信，今年抱着试试看的态度缴了10元钱，如果杨陵区真正发生套取合疗基金的事情，他今后绝对不会参加了。杨陵合疗，真真正正让农民有些望而却步了！ |
