一个地处僻远，经济几近停滞的乡镇，通过有力的政策扶植以及农民的大胆实践，与伊利、银桥等大的乳制品生产企业合作，走上了富裕的道路。究竟是什么政策，怎样的实践如此奏效呢？带着这个疑问，我们走访了古渡办永安堡村。
    来到咸阳市秦都区古渡办永安堡村，远远就看到成栋的牛舍整齐排列，青贮窖、草料棚规划有序，周围不时传出奶牛的叫声，来来往往的养牛户脸上洋溢着幸福的笑容。奶牛养殖户许国良激动地告诉笔者：“有区里的好政策和伊利集团作后盾，销售不成问题，咱致富有奔头。”他一边说着一边掰着手指给我们算了一笔账：他家买了42头奶牛，现在20头已经产奶，20头牛１天挤奶400公斤，１公斤奶卖1.98元，一天鲜奶收入792元，一年毛收入就28万多元，现在家里花销、供养孩子上学全靠这“活宝贝”。
    据悉，秦都区为了鼓励养殖业的发展，出台了一系列优惠政策，利用各种合理的政策鼓励扶持农民把养殖业做大做强。区财政每年拿出120万元作为种养殖业奖励基金，并对具体情况作了详细的规定：建成一个标准奶牛养殖小区，存栏100头以上的奖励1万元；一个行政村户均2~3头、总存栏数达200头以上的奖励1500元；养殖户进入养殖小区，新购牛每头成牛补助500元、小牛200元；对按标准要求建成示范点的镇办奖励1万元。与此同时，区里还协调信用社采用“五户联保”、质押、房证抵押等方式向群众发放小额贷款资金，每年发放额将达到1.3亿元。
    据许国良介绍，自己能走上奶牛养殖这条道，还要感谢乡党穆喜良。据了解，永安堡村村民穆喜良以前开过饭馆，做过药品经销生意，2003年回家与4名村民共同贷款筹资80万元，办起了永安奶牛养殖小区。与“银桥”、“伊利”两家乳品厂签订长期销售合同，以保护价销售鲜奶，保证了养殖户利益。加上区里对养殖业制定的倾斜政策，大大地提高了农民的养殖积极性，当年一下子就吸引了13户村民购买了63头奶牛。
    如今，养殖场已吸引奶牛养殖户33家，存栏已达到281 头，年产鲜奶950吨，产值188万元。相关负责人告诉笔者，养殖场的二期工程正在积极的筹建之中，预计占地40亩，新建牛舍6000平方米，计划存栏奶牛300头。