“略阳县采购管理办公室（以下简称采购办）答应我，2007年发放给贫困户的棉衣被由我采购，但他们没有兑现承诺。”因自认为被政府欺骗，近日，一名曾经的供应商透露了该县采购办曾在2006年冬季将一批不合格的棉衣被发放给贫困户。
略阳县采购办负责人承认确有此事，但提出“这样做是不得已而为之。因为供应商后来交的货不合格，可天气已经寒冷，没有时间另行采购”。
举报 采购过程有不少“猫腻”
据举报人称，他今年40岁，从1989年开始便从湖北老家来到略阳做生意，他说：“县里每年给贫困户发放的棉衣被，都是民政局委托采购办采购。”2004年，他托熟人认识了县政府采购办的两名有关人员。经过协商，没有参加投标，便直接签订了合同，当年11月份，他为采购办采购了约600套棉衣（没有棉被），每套约66元。“2006年，我向采购办交了投标书，但采购办背着我和别人签了合同，但实际上我的货与签合同的供应商比起来，质量好且价格低。”举报人举例说，当年政府采购的一套棉衣裤为68元，一床棉被65元，他提供的价格为58元和55元。“经过几次交涉，采购办负责人后来答应，2007年优先考虑我。因此在2007年11月，我便把投标书递了过去，并且到厂家把货订下了，还交了4万元押金。没想到采购办负责人后来跟我说，2007年不再找中间供应商，而是由采购办直接找厂家。当时我订的货厂家已经下料，后来厂家扣了我1.8万元。”他认为，采购办对自己的承诺没有兑现。
因多年与采购办的接触，这名举报人称，他对采购中的一些问题很了解，比如上面提到的招标过程不规范等。
调查 质量问题确实存在
举报人还提到，别人还通过他，亲手送给采购办一位工作人员2000元现金。而最重要的是，2006年，因为供应商采购的棉衣被不合格，采购办扣了供应商1.6万元，但还是将这些不合格的棉衣被发放给了贫困户。
他为了证明自己所说并非假话，在他所租住的一个很小的房间内，拿出一套棉衣裤，称这跟2006年发放给贫困户的属于同一批货，有些没有发完存放在民政局的库房，他托人弄了一套出来。撕开衣服，仅手感就能判断，里面的棉花质量确实不好。“这都属于黑心棉。”举报人说。
事实是否真的如此？经过几天的努力，在略阳县徐家坪镇的一个村子里，找到了2006年政府发放对象之一的一名贫困户，这名贫困户找到了政府当年发的棉衣。摸起来,这件棉衣里的棉花质量同样不好，但和举报人出示的棉衣里的棉花似乎不同。经汉中市质检所相关人员检验，这种棉花属于回收再利用，是次品，但不是黑心棉。
解释 发放不合格棉衣是不得已
近日，笔者见到了采购办一名负责人。这名负责人坦言，2006年发放给贫困户的棉衣被确实存在问题，而且后来经过调查，确实有采购人员收取了供应商2000元现金。
据了解，2006年采购办受民政局委托采购棉衣被，在两家单位实地考察几家棉絮厂后，最终确定由该县东关棉被加工厂承担本次采购任务，采购办与该厂于当年11月28日签订采购合同，要求厂方必须在保证质量的前提下，于12月15日前交货，验收后一次性付清货款。供应商于12月11日交货，但验收时发现，供应商提供的棉衣被与样品有差距，棉被尺寸短于规定，棉衣裤的棉花没有达到样品的标准。于是按照合同规定，对供应商进行了处罚，总计扣款1.6万元。“但当时山区的天气已经寒冷，没有时间重新采购。为了保证贫困群众过冬，不得已只能将这些不合格的棉衣被发放下去。”这名负责人说。
对举报人所称的“2006年采购办背着他和别人签合同并承诺2007年优先考虑”一事，这名负责人说，此人（指举报人）2006年11月28日下午到县采购办询问为何没有通知他参与询价议标，县采购办具体负责此事的人回答：一是他拿的资质不符；二是上年采购中有不良行为。采购办对这次采购棉衣被情况向他一再进行了解释，他听不进去。便对他说，今年没有中标，明年还可以再参加招标。
“2007年，当此人得知我们这次不再通过中间商时，便多次到采购办威胁，说他要告状，要求今后的棉衣被都由他供应，才能平息此事，否则就把事情搞大。”采购办负责人说，“我承认当年民政部门发放了不合格的棉衣被，这不妥，但这也是为了群众不受冻。况且，不管怎么样，我们也不能被他威胁。”
处理 相关采购人员被调离岗位
据了解，2007年，采购办已经进行了整改。“2007年，县采购办总结以往采购棉衣被的教训，为了避免再次发生2006年类似的事件及节省成本，请示主管部门同意和民政局协商，减少中间环节，直接到厂家订货。”这名负责人说。同时，在举报人向相关部门举报后，县纪检部门之前已介入调查，收取2000元现金的工作人员已主动将钱退还，政府也已将与供应商交往过密的采购办人员调离岗位，并进行了相关处理。
据略阳县财政局一负责人介绍，2006年扣下供应商的1.6万元已发放到贫困户手中。 （卫晓宁 报道）
