本报记者 徐秦生 通讯员 杨景慧
落日的余辉还照在干裂的田间时；第一声鸡鸣在清晨回响时，咸阳市秦都区双照镇毛村的人们就不约而同地到离家很远的地方挑水，扁担、水桶、人群构成了一道酸涩的风景线。
秦都区马庄、双照两个镇多年来严重缺水，这一直是困扰当地群众生产生活和经济发展的大难题。秦都区委、区政府把解决农村人畜饮水困难作为构建和谐秦都的一个重要突破口，坚持以财政和项目为支撑，广泛动员群众参与，筹资集劳、由点到面、先急后缓，集中财力物力，谱写出一曲曲甘露润民心的赞歌。
该区及时成立项目建设领导小组，区政府与镇政府、区水利局与包镇技术人员签订了责任书，纳入年度考核范围，形成了责任明确、各尽其职、各负其责的工作机制。区上设立人饮项目办公室，从编制方案、工程招标、资金管理、施工进度、质量控制、竣工验收等各环节层层把关，还制定了《秦都区农村人畜饮水项目建设管理办法》，从人畜饮水困难标准、解决标准、实施方案编制、建设管理、资金管理、项目验收等各个方面进行规范和细化，进一步增强可操作性。明确提出利用3年时间解决5万人的饮水困难问题，完成80%以上的农村饮水工程产权改制。要求全区各镇办和有关部门要把农村饮水工作列入重要议事日程，把加快农村饮水工程建设作为水利工作的第一要务；作为改善农村生产生活条件的主要内容。
为解决农村人畜饮水工程建设资金，该区领导带领区水利部门的有关同志奔赴省水利厅跑项目、争资金，并利用双休日带领各镇办主管领导到外县参观学习农村人畜饮水工程建设经验。确定了 “分步骤、分阶段、以点带面、逐步覆盖”的农村人畜饮水工程建设原则，采取财政专项资金、争取上级项目资金和农村自筹的办法，多方筹集资金，使工程实施稳步展开。在技术指导方面，区项目办对镇干部进行技术培训，各项目实施镇对村组干部及农民技术员进行技术培训，同时实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，进一步明确项目法人。
“清水流千古，水利创奇功”。截至目前，全区共建成人畜饮水工程12处，新打深井10眼，修建水塔8座，铺设管道32.5公里，安装水表1429块，解决了1.5万人的饮水问题，同时也缓解了抗旱灌溉等用水压力，为群众办了一件实实在在的好事。 |
